7月17日，財政部舉行新聞發(fā)布會，介紹上半年財政收支情況。值得注意的是，推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困成效繼續(xù)顯現(xiàn)，6月份財政收入增幅由5月份的負增長轉(zhuǎn)為正增長，這也是年內(nèi)首次月度正增長。

　　財政收入回升向好

　　統(tǒng)計顯示，在上半年全國一般公共預(yù)算收入中，中央一般公共預(yù)算收入44347億元，同比下降14%；地方一般公共預(yù)算本級收入51829億元，同比下降7.9%。全國稅收收入81990億元，同比下降11.3%；非稅收入14186億元，同比下降8%。

　　財政部國庫支付中心主任劉金云介紹，從總體看，受多重因素影響全國財政收入下降較多，新冠肺炎疫情沖擊導(dǎo)致稅基減少，以及為支持疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)采取減免稅、緩稅等措施，拉低收入增幅10個百分點；鞏固減稅降費成效，前幾個月增值稅翹尾減收拉低收入增幅4個百分點；上年末延至今年初繳納入庫的稅收同比減少，以及去年同期中央特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤等使得收入基數(shù)較高，相應(yīng)拉低今年全國財政收入增幅。

　　從全國財政收入運行走勢看，上半年各月全國財政收入增幅分別為-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、

　　-10%、3.2%，呈現(xiàn)一季度收入大幅下降后二季度持續(xù)回升向好態(tài)勢。“6月份財政收入同比增長3.2%，增幅由負轉(zhuǎn)正，為年內(nèi)首次月度正增長。”劉金云說。

　　據(jù)悉，經(jīng)濟企穩(wěn)回升，工業(yè)增加值連續(xù)3個月增長，帶動增值稅降幅由上月的5.5%收窄至2.7%；進口在4月份、5月份兩位數(shù)下降后，6月份轉(zhuǎn)為增長6.2%，帶動進口環(huán)節(jié)稅收由負轉(zhuǎn)正，增長7.5%；一般在5月末匯算清繳的上年企業(yè)所得稅，按有關(guān)規(guī)定延至6月入庫，體現(xiàn)為6月份收入。剔除企業(yè)所得稅匯算清繳不可比因素，稅收收入小幅增長1%。

　　從稅收收入看，主要經(jīng)濟指標恢復(fù)性增長，稅收降幅收窄。1月份至6月份，國內(nèi)增值稅同比下降19.1%，其中，5月份、6月份國內(nèi)增值稅降幅分別為5.5%、2.7%，降幅比1月份至4月份明顯收窄，主要受復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進和增值稅翹尾減收因素消退影響。從非稅收入看，地方多渠道盤活國有資源資產(chǎn)帶動非稅收入增長，涉企收費繼續(xù)下降。

　　今年，通過采取一系列政策措施，預(yù)計全年新增減稅降費規(guī)模將超過2.5萬億元。財政部稅政司副司長陳東浩表示，為確保各項減稅降費政策落到實處，近期財政部會同稅務(wù)總局專門向地方財稅部門部署，進一步抓好已出臺減稅降費政策的落實工作。

　　緩解基層“三保”壓力

　　今年受疫情影響，基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉(zhuǎn)）壓力增大。財政部預(yù)算司一級巡視員王克冰表示，為緩解基層“三保”壓力，財政部通過采取新增赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施，加大對地方的財力支持。

　　統(tǒng)計顯示，今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付達83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，并重點向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，專門安排特殊轉(zhuǎn)移支付6050億元，支持地方財政應(yīng)對疫情影響彌補減收增支和縣級“三保”缺口；正常轉(zhuǎn)移支付中的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金增幅均達10%，老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增幅達12.4%。

　　王克冰介紹，通過建立新增財政資金特殊轉(zhuǎn)移支付機制，更好推動地方落實兜牢基層“三保”底線的任務(wù)，確保新增財政資金直達市縣基層。

　　同時，加強對地方各級財政庫款運行的監(jiān)測研判，按日實施重點市縣工資保障監(jiān)測預(yù)警。督促指導(dǎo)省級財政規(guī)范有序調(diào)度資金，切實保障基層“三保”支出需要。

　　加大對困難地區(qū)支持力度，延長階段性提高地方財政資金留用比例政策，對中西部和東部遼寧省延長執(zhí)行到今年年底，由此再增加的地方留用資金約550億元，全部留給縣級使用。

　　嚴肅財經(jīng)紀律，督促省級建立約談和問責機制，加大監(jiān)督問責力度。對做得好的地方進一步強化正向激勵措施，對違法違規(guī)挪用“三保”資金的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對典型案件及時通報批評、嚴肅問責、處理到人。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華）