5月28日下午，十三屆全國人大三次會議閉幕，出席盛會的全國人大代表步出人民大會堂，踏上新征程。　經濟日報-中國經濟網記者 李景錄攝

　　經濟日報評論員：強信心 擔使命 抓落實 

　　備受矚目的全國兩會勝利閉幕。連日來，來自全國各地的全國人大代表和政協委員談戰(zhàn)“疫”、議改革、謀發(fā)展、話民生，為進一步克服當前疫情不利影響、加快恢復經濟社會發(fā)展，積極建言獻策、提出真知灼見、凝聚廣泛共識，向全國人民傳遞出應對風險挑戰(zhàn)、奮力完成全年目標任務的信心和力量。

　　今年以來，我國經濟遭遇突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，加之疫情在全球蔓延和國際經貿形勢不確定性增大，一些難以預料的影響因素明顯增多，發(fā)展面臨的風險挑戰(zhàn)前所未有。在此情形下，如何維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、保持經濟社會發(fā)展的良好勢頭？如何實現決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會目標任務？回答好這些關乎黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民群眾根本利益的重大課題，關鍵要科學分析形勢、把握發(fā)展大勢，尤其是要對下一階段的改革發(fā)展目標“校準定位”，為更好推動各項工作給出“施工圖”和“進度表”。

　　心中有數，才能行止有度。在極為不利的條件下，我們統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，在較短時間內就取得了全國疫情防控的戰(zhàn)略成果，同時有力保障人民基本生活，不失時機推進復工復產，不誤農時抓春耕，脫貧攻堅也進度不停、力度不減，這些成績實屬來之不易。在此過程中，暫時付出一些經濟增長上的代價，在所難免。

　　越是這個時候，越不能計一時之得失、較一時之長短，越要立足全局觀大勢、透過現象看本質。要看到，我國經濟潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。我們具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產能力、完善的配套能力，擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，有14億人口所形成的超大規(guī)模內需市場，有源自新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化快速發(fā)展的巨大投資需求潛力。這些積極因素，共同構筑了我國經濟長期向好的基本面，也給了我們化危為機的底氣和信心。

　　臨難不避，實干為要。在前進的道路上，有風有雨是常事，關鍵要看我們能否準確識變、科學應變、主動求變，不斷鞏固我國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢。既要以“保”促“穩(wěn)”，多做打基礎、強弱項、蓄動能、利長遠的工作，又要穩(wěn)中求進，在“穩(wěn)”和“保”的基礎上積極進取，以深化改革破除體制機制障礙，大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，培育新形勢下的競爭新優(yōu)勢，形成發(fā)展新格局。

　　基于此，今年的政府工作報告沒有提出全年經濟增速具體目標，但對集中精力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務提出了明確要求。“要堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來”“困難挑戰(zhàn)越大，越要深化改革，破除體制機制障礙，激發(fā)內生發(fā)展動力”“要優(yōu)選項目，不留后遺癥，讓投資持續(xù)發(fā)揮效益”“營造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境”“基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要努力辦好”……一句句平實的話語背后，是分量十足的宏觀調控政策，是一項項穩(wěn)增長、促改革、防風險、惠民生的務實舉措，必將匯聚成推動經濟社會更好發(fā)展的強勁動力。

　　“要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經濟形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局”。習近平總書記的鏗鏘話語，為加快培育競爭新優(yōu)勢、打好化危為機的戰(zhàn)略主動仗提供了科學引領，也映照著全黨全國各族人民迎難而上、銳意進取的生動面貌。各級黨委和政府都要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，強信心、擔使命、抓落實，把更多力量和資源向基層下沉，在務實功、求實效上下功夫，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，走出一條有效應對沖擊、實現良性循環(huán)的新路子。我們必將以新的改革發(fā)展成就向世界和歷史昭示：中華民族向來不畏艱難險阻，新時代中國人民有戰(zhàn)勝任何挑戰(zhàn)的堅定意志和能力。（本文來源：經濟日報-中國經濟網 作者：本報評論員）

　　全國人大代表，石家莊市委常委、正定縣委書記張業(yè)（中）在人大河北代表團小組會議上表示，計劃報告和預算報告內容緊扣“六保”“六穩(wěn)”，對中小微企業(yè)的支持扶持充分體現了以人民為中心的發(fā)展思想。趙 威攝（中經視覺）

　　全國政協委員杜麗群： 

　　牢牢樹立人民至上理念 

　　習近平總書記在參加十三屆全國人大三次會議湖北代表團審議時強調，這次應對疫情，我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出來一些短板和不足。我們要正視存在的問題，加大改革力度，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項。

　　“作為一名醫(yī)務工作者，我深感責任重大。我所就職的南寧市第四人民醫(yī)院是一所承擔著南寧市各類重大傳染病預防治療職能的三級甲等傳染病醫(yī)院。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。作為廣西和南寧市新冠肺炎疫情定點收治單位，全員參與抗疫，并派出5名醫(yī)務人員馳援湖北。”全國政協委員、廣西南寧市第四人民醫(yī)院艾滋病科護士長杜麗群說。

　　杜麗群委員表示，此次疫情給了我們一個警示，不單是新冠肺炎疫情，以后可能還會出現其他傳染病。因此，要建立和完善常態(tài)化預防機制和防控機制，對傳染病做到早發(fā)現、早治療。同時，還要進一步提高全體人民的健康意識。

　　當前，境外疫情擴散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內個別地區(qū)聚集性疫情風險仍然存在，“要時刻繃緊疫情防控這根弦。”在談到全國兩會結束回到自己的工作崗位時，杜麗群委員表示，她將與同事們一起繼續(xù)嚴陣以待，全力以赴打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。“我會把黨對人民群眾的關懷，以人民為中心、人民至上、生命至上的理念落實到工作的方方面面，繼續(xù)關注醫(yī)療衛(wèi)生保障體系制度的完善和落實情況，為建設健康中國作出更大的努力。”（經濟日報-中國經濟網記者 姜天驕）

　　全國人大代表朱有勇： 

　　青山變“金山”脫貧不返貧 

　　“全國兩會后，我將繼續(xù)帶領農民兄弟發(fā)展林下經濟，讓他們脫貧不返貧。”全國人大代表、云南農業(yè)大學名譽校長、中國工程院院士朱有勇說，他駐村扶貧的云南普洱市瀾滄拉祜族自治縣，是全國還沒有摘帽的52個貧困縣之一，他有信心今年讓瀾滄拉祜族自治縣能摘帽。

　　瀾滄拉祜族自治縣地處云南西南部，貧困程度深，貧困面大。2015年，朱有勇代表主動來到瀾滄拉祜族自治縣承擔扶貧任務。他深入村寨，跑遍田間地頭，與少數民族群眾同吃同住同勞動，用科技成果帶動村民發(fā)展冬季土豆、林下三七等產業(yè)，培養(yǎng)了1500名科技致富帶頭人，被譽為奮斗在脫貧攻堅主戰(zhàn)場的“農民院士”。

　　在朱有勇代表看來，貧困地區(qū)脫貧摘帽以后，不僅要保證不返貧，還要實現致富。“在生態(tài)文明建設中，除了保護資源還要利用資源，讓資源在利用中得到更好的保護。發(fā)展林下經濟主要是發(fā)展林下中藥材種植，讓中藥材回歸自然，同時也讓山區(qū)群眾有產業(yè)、有收入。”朱有勇代表說。

　　據統計，5年來朱有勇代表和團隊在當地培訓的學員中，已有90%擺脫了貧困。親眼看到鄉(xiāng)村泥巴路變成水泥路，茅草房變成磚瓦房，朱有勇代表由衷地感到高興。更讓他欣喜的是，村民“等靠要”的依賴思想已變成了主動學技術、想致富、想要發(fā)展的積極觀念，精神面貌煥然一新。“只要把農民自身動力扶起來，把志氣扶起來，把技術扶起來，就能鞏固扶貧成果，扶貧就能不返貧。”朱有勇代表動情地說。（經濟日報-中國經濟網記者 祝惠春）

　　全國政協委員徐念沙： 

　　把幫扶資金用在刀刃上 

　　“到2020年確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”5月23日，習近平總書記看望政協經濟界委員時的這番話，擲地有聲。

　　全國政協委員，中國保利集團有限公司黨委書記、董事長徐念沙認為，盡管新冠肺炎疫情帶來了短期沖擊，但我國經濟內生動力和長期基本面向好的態(tài)勢沒有改變。“我們將密切跟蹤疫情態(tài)勢，用比平常更大的精力觀察市場、用好政策，奮力實現既定經營發(fā)展目標，努力為啃下脫貧攻堅‘最難啃的硬骨頭’貢獻力量。”

　　徐念沙委員表示，在扶貧措施上，要做到結合地方資源優(yōu)點，根據貧困縣的資源稟賦，因地制宜，打造適合當地的扶貧項目。結合政府工作難點，結合老百姓的關注焦點，把幫扶措施聚焦到建檔立卡貧困戶身上，因人施策，找出貧困原因，精準幫扶。

　　在扶貧成效上，要做到“三個一分”，即用好每一分錢，所有幫扶資金盡可能用在刀刃上；出好每一分力，所有的幫扶工作要實實在在地解決問題，不惜力也不白費力氣；爭取每一分效果，著力發(fā)掘貧困戶的內生動力，目標是變輸血為造血，達到可持續(xù)脫貧的成效。

　　徐念沙委員介紹，過去3年保利累計投入各類幫扶資金超10億元，引進各類項目資金近10億元，培訓基層干部及技術人員1.1萬名，幫助銷售農產品3000多萬元。目前，保利幫扶的貧困縣已經全部實現脫貧摘帽。（經濟日報-中國經濟網記者 姚進）

　　人大山西代表團在駐地舉行會議，全國人大代表郭鳳蓮正在發(fā)言。李聯軍攝（中經視覺）

　　全國人大代表石建輝: 

　　扛牢抓實減稅降費政策 

　　今年全國兩會，“積極的財政政策要更加積極有為”受到高度關注。“非常時期必須有非常之策，下非常之功。黨中央審時度勢，高瞻遠矚，推出了‘六穩(wěn)’‘六保’非常規(guī)重大舉措。財政作為國家治理的基礎和重要支柱，在今年的全國兩會上吸引了更多的目光，凝聚著更高的期待。”全國人大代表、湖南省財政廳廳長石建輝說。

　　提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、2萬億元資金直達基層、為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元、安排地方政府專項債券3.75萬億元，一系列政策力度空前。石建輝代表認為，這些政策超出預期，為地方財政經濟發(fā)展預留了空間，提供了強大動力。

　　為幫助地方化解財力緊張問題，今年中央財政對地方的轉移支付增長了12.8%，為近年來最高。“中央對地方基層的轉移支付力度超出預期，給予地方特別是市縣真金白銀的支持，令基層干部倍感暖心。作為省級財政部門，湖南財政將比照中央做法，按照‘重心下移、財力下沉’的思路，全力保障市縣財政穩(wěn)健運行。”石建輝代表說。

　　今年加大減稅降費力度，強化階段性政策與制度性安排相結合，預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元，力度比去年還大。“在當前財政增收十分困難的特殊時期，中央出臺如此大力度的減稅降費政策，既是保住市場主體，為企業(yè)減負紓困，留得青山的階段性策略，更是激發(fā)市場活力，從根本上壯大稅源，贏得未來的長遠性戰(zhàn)略。下一步，我們將繼續(xù)把落實好中央減稅降費政策作為一項重大的政治責任扛牢抓實，應免盡免，應減盡減。”石建輝代表說。（經濟日報-中國經濟網記者 曾金華）

　　全國人大代表董明珠： 

　　穩(wěn)就業(yè)企業(yè)要主動擔當 

　　政府工作報告提出，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對重點行業(yè)、重點群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。

　　對此，全國人大代表，格力電器董事長、總裁董明珠表示，企業(yè)應該在穩(wěn)定和擴大就業(yè)中發(fā)揮積極作用。“無論多困難，我們都不裁員。今年還要新招5000名大學生。”

　　董明珠代表認為，企業(yè)是市場經濟的主體，更是吸納就業(yè)的主力軍。“因此，穩(wěn)就業(yè)要先穩(wěn)企業(yè)，穩(wěn)企業(yè)才能穩(wěn)就業(yè)。一方面，求職者和企業(yè)職工要進一步增強自身素質，提升競爭力。另一方面，企業(yè)要積極加大對新產業(yè)的探索力度，開辟經營新業(yè)態(tài)、新途徑、新模式，拓展出新的就業(yè)崗位。”

　　“面對困難，靠裁員是解決不了問題的。目前，黨中央、國務院出臺了一系列政策措施幫助企業(yè)紓困發(fā)展、促進企業(yè)穩(wěn)定運營，包括減稅、減息、免除租金等，這些舉措讓廣大企業(yè)備受鼓舞、對未來充滿信心。”董明珠代表說，廣大企業(yè)要用好用足用活這些政策，抓緊解決發(fā)展瓶頸。同時，要在穩(wěn)就業(yè)方面主動擔當作為，不能光甩包袱給政府，要和政府共同面對困境，帶領員工渡過難關。

　　此外，董明珠代表還表示，一家企業(yè)要想在市場上進一步發(fā)展壯大，技術創(chuàng)新是一道不能回避的坎。因此，企業(yè)的技術研發(fā)不能斷層，“格力今年不僅不裁員，還要繼續(xù)擴大招聘人數，就是在為企業(yè)儲備人才，這有利于企業(yè)未來的發(fā)展。”董明珠代表說。（經濟日報-中國經濟網記者 李苑 彭江）

　　全國人大代表劉啟俊： 

　　為湖北新發(fā)展貢獻力量 

　　政府工作報告提出，實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉，促進經濟社會秩序全面恢復。

　　全國人大代表、湖北神農架林區(qū)政府區(qū)長劉啟俊說，習近平總書記到人大湖北代表團參加審議，對于湖北武漢人民英勇抗疫給予肯定，對湖北經濟社會發(fā)展給予鼓勵，這是對湖北人民特殊的愛。我們要把習近平總書記的重要講話精神落實好，為譜寫湖北高質量發(fā)展新篇章貢獻力量。

　　一是抓好疫情防控常態(tài)化“守”底線。強化底線思維，做好長期應對疫情的思想準備和工作準備，嚴格落實景區(qū)及公共場所“健康碼”“體溫監(jiān)測”管控，深入倡導戴口罩、“一米線”、公筷制等健康衛(wèi)生習慣和生活方式，扎實做好疫情防控工作。

　　二是抓好“六保”工作“固”底盤。實施好就業(yè)優(yōu)先政策，強化困難群體基本生活保障，著力幫扶中小微企業(yè)渡過難關，有序組織好農業(yè)生產，促進產業(yè)鏈協同復工復產達產，提高財政資金使用效率。

　　三是抓好特色產業(yè)“增”動力。加快推進生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，加快推進“大旅游”“大農林”“大健康”產業(yè)轉型升級。圍繞“全域、全產業(yè)鏈、全要素”，延長“旅游+”“+旅游”產業(yè)鏈條，提升產業(yè)核心競爭力。

　　四是抓好問題整改“補”短板。針對疫情防控暴露出來的問題，奔著解決問題去，著力補短板、強弱項，重點在監(jiān)測預警、應急響應、醫(yī)療救治體系、疾病預防控制體系，切實提升公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務能力水平。（經濟日報-中國經濟網記者 柳潔）

　　江西宜春萬載縣鵝峰鄉(xiāng)東田小學通過心愿寄語、與國徽合個影等形式，讓學生們了解更多全國兩會的基本知識，引導學生關心國家大事，努力學習。鄧龍華攝（中經視覺）

　　全國人大代表馬慧娟：

　　以文化建設助鄉(xiāng)村振興

　　“政府工作報告體現了國家對民生問題的關注，對經濟發(fā)展的重視，這讓我更加堅定了信心和干勁。”全國人大代表、寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)紅寺堡鎮(zhèn)文化站站長馬慧娟說，紅寺堡區(qū)是寧夏最大的移民開發(fā)區(qū)，從1998年開始易地扶貧移民搬遷，經過21年的努力建設，于2020年3月份退出貧困縣序列。

　　近年來，在擺脫貧困過程中，紅寺堡區(qū)鄉(xiāng)村振興的號角已經吹響，雖然經濟快速發(fā)展，但文化土壤仍然貧瘠。

　　馬慧娟代表認為，在物質生活發(fā)生重大變化的同時，鄉(xiāng)村文化需求也要豐富起來，農村綜合文化服務中心是為廣大農村居民服務的窗口，在宣傳黨的基本方針政策、惠民舉措、普法教育和技能培訓等方面發(fā)揮著重要作用。目前，村一級文化協管員隊伍建設中還存在一些問題，農村綜合文化服務中心為民服務的作用尚未充分發(fā)揮。

　　同時，由于許多協管員本身并無文化技能，一定程度上造成了綜合文化服務中心配置的各類器材閑置，無法調動群眾參與熱情。此外，許多協管員只有初高中文化程度，本身缺乏與現代社會發(fā)展相接軌的技能，難以帶動人民群眾學習新知識、新文化。

　　針對這些問題，馬慧娟代表說，我們將落實政府工作報告提出的舉措，努力豐富群眾精神文化生活。招聘有學歷、有才藝、有能力、有干勁的人擔任文化協管員，并提高村級文化協管員待遇，留住基層文化人才，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。（經濟日報-中國經濟網記者 拓兆兵）

　　全國政協委員程永波：

　　校稅合作幫助企業(yè)紓困

　　政府工作報告提出，要加大減稅降費力度，強化階段性政策，與制度性安排相結合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。

　　“政府工作報告對于財稅工作作出了明確部署，是政府旨在長期增強企業(yè)發(fā)展動力、穩(wěn)定就業(yè)和投資的重要政策舉措。我覺得這非常及時有效。”全國政協委員、南京財經大學校長程永波認為，作為高校，需要深入分析報告背后的傳導機制，評估微觀主體對優(yōu)惠政策的獲得感。同時，加大校、稅相互合作，為政策的執(zhí)行和精準施策提供決策參考。

　　今年全國兩會期間，南京財經大學與南京稅務達成了一致意見，將建立常態(tài)化聯系機制，聯手建言、聯手分析、聯手培訓、聯手宣傳，激發(fā)“四力”、服務“四新”。

　　程永波委員表示，近年來南京財經大學與南京稅務在人才交流培養(yǎng)、調研等方面積極互動，有著較好的合作基礎。校、稅雙方將進一步加強合作，落實政府工作報告提出的相關舉措，共享研究分析成果，聯合打造稅收智庫，提出更多具有實效的政策建議，助力政策落實，為地方黨委政府施政提供更加有力的參考。（經濟日報-中國經濟網記者 常理）

　　全國政協委員翟美卿：

　　推動“保”企“促”企政策落地

　　政府工作報告提出，優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境。對此，全國政協委員、香江控股董事長翟美卿表示，民營經濟作為我國經濟體系中的重要組成部分，是經濟轉型升級的生力軍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍，吸納就業(yè)的主渠道。持續(xù)改善和提升民營企業(yè)的營商環(huán)境，推動民營經濟持續(xù)增長和高質量發(fā)展，是新時代的必修課題。特別是在新冠肺炎疫情疊加國際環(huán)境風險加大等多重因素影響下，改善民營企業(yè)營商環(huán)境就顯得尤為重要。

　　翟美卿委員表示，近年來黨中央、國務院為了優(yōu)化營商環(huán)境大力推進簡政放權，制定出臺了很多政策舉措，效果立竿見影。

　　值得注意的是，翟美卿委員在調研中發(fā)現，現存政策在落實方面缺乏實施細則和操作辦法。部分地方招商政策缺乏連貫性，部分政府職能部門服務意識不強，存在為企業(yè)提供服務時不愿為、慢作為等情況。“如果把市場比作池塘，營商環(huán)境就是水質，民營企業(yè)是池塘里最好的‘測水魚’。水質好與差，民企這群‘魚’最敏感。唯有持續(xù)改善池塘水質，才能讓魚群存活和壯大。”翟美卿委員說，全國兩會結束后要在基層傳達好會議精神，推動相關政策落地見效。（經濟日報-中國經濟網記者 高興貴）

　　全國政協委員段明龍：

　　幫家庭貧困少年“富腦袋”

　　政府工作報告提出，推動教育公平發(fā)展和質量提升。對此，全國政協委員、云南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣司法局王子樹司法所所長段明龍說，他今年的提案是關于邊疆民族地區(qū)教育扶貧的內容，全國兩會后回到工作崗位要傳達落實好會議精神。

　　“我生長在隴川縣戶撒阿昌族鄉(xiāng)，近年來家鄉(xiāng)翻天覆地的變化讓我深刻意識到教育扶貧的重要性。對于生活在邊疆的少數民族群眾，教育扶貧對于切斷貧困代際傳遞尤為重要。”段明龍委員認為，隨著義務教育階段控輟保學工作不斷推進，德宏州因貧輟學現象現已得到有效遏制。近年來，德宏州民生改善取得了顯著成效，全州中學和小學有304所，2018年在校生為183409人。但還需要進一步加強控輟保學，提高義務教育水平仍需相關部門密切聯動配合，采取更加有效的措施。

　　段明龍委員說，他曾和市場監(jiān)督管理等部門打擊非法使用童工現象，很多家庭貧困的青少年看到身邊人錢袋子鼓了，就放棄了學業(yè)到社會上打工掙錢。這不僅造成了一系列社會問題，更無法有效讓他們擺脫貧困。段明龍委員認為，比起“富錢袋”，家庭貧困的青少年更應該先“富腦袋”。

　　“對于困難群眾家庭來說，教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。我們將聚焦工作難度大的縣鄉(xiāng)村，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善，讓他們的孩子有一張安靜的書桌，通過教育來改變他們的命運。”段明龍委員說。（經濟日報-中國經濟網記者 劉瑾 高興貴）