促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性互動，既回答了“發(fā)展為了誰”的價值問題，也解決了“發(fā)展依靠誰”的動力問題

　　堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制

　　“要穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量”“有效解決進城務(wù)工人員子女上學(xué)難問題”“確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌”……近日召開的中央經(jīng)濟工作會議在謀劃明年經(jīng)濟工作時，把“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”作為重要內(nèi)容，既體現(xiàn)了我們黨深厚的為民情懷，更為經(jīng)濟發(fā)展樹立起鮮明的價值導(dǎo)向。

　　2019年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平。看一看就業(yè)，前10個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1100萬人，提前實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)；數(shù)一數(shù)錢包，前三季度全國居民人均可支配收入實際增長6.1%；算一算脫貧，預(yù)計年底將有95%左右現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口實現(xiàn)脫貧；看一看社保，養(yǎng)老金“十五連增”，70個新增藥品進入醫(yī)保目錄……一張張民生清單，給百姓生活帶來了看得見、摸得著的可喜變化，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”，這不僅體現(xiàn)為一種價值導(dǎo)向，更是一種統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的發(fā)展智慧。今年以來，我國保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進展，改革開放邁出重要步伐，經(jīng)濟發(fā)展的成績?yōu)槊裆�改善提供了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，民生改善更為經(jīng)濟發(fā)展蓄積了長遠動力。一方面，生態(tài)保護、醫(yī)療改革、保障房建設(shè)等民生事項，本身就蘊含著投資機會；另一方面，通過不斷改善民生，促進改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大群眾，能夠提高人們的收入水平和購買力，從而不斷釋放中國市場的消費潛力。促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善良性互動，既回答了“發(fā)展為了誰”的價值問題，也解決了“發(fā)展依靠誰”的動力問題。

　　習(xí)近平總書記指出，民生工作直接同老百姓見面、對賬，來不得半點虛假，既要積極而為，又要量力而行。中央經(jīng)濟工作會議指出“要發(fā)揮政府作用保基本，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性”，同時要求“發(fā)揮市場供給靈活性優(yōu)勢，深化醫(yī)療養(yǎng)老等民生服務(wù)領(lǐng)域市場化改革和對內(nèi)對外開放，增強多層次多樣化供給能力，更好實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”。這就說明，我們改善民生，就要讓政府的“有形之手”和市場的“無形之手”形成合力，政府部門應(yīng)該更加注重底線公平、兜底功能，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)市場力量有序參與，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各領(lǐng)域提供差異化、高品質(zhì)的民生產(chǎn)品。

　　釋放民生紅利，也要堅持“重點論”。民生改善也要分清輕重緩急，有重點、有主次、有節(jié)奏地穩(wěn)步推進。比如說，面對經(jīng)濟下行壓力，要做好關(guān)鍵時點、困難人群的基本生活保障；比如說，面對明年的就業(yè)形勢，要突出抓好重點群體就業(yè)工作。尤其是針對住房問題，要加大城市困難群眾住房保障工作，加強城市更新和存量住房改造提升，做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，大力發(fā)展租賃住房。同時，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實因城施策，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　抓民生也是抓發(fā)展。中國經(jīng)濟如何在攻堅克難中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級？答案就在每個人身邊，就在近14億人對美好生活的向往之中。在更高水平上實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，不斷滿足人民對美好生活的向往，就能為經(jīng)濟增長找到持久動力，就能打開社會活力的閘門，用億萬人民“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”支撐起更美好的未來。

　　《 人民日報 》（ 2019年12月19日 05 版）