在成都天府國(guó)際生物城工作的人們“有福了”：這里雖然距離成都市中心城區(qū)遠(yuǎn)一點(diǎn)，但同樣是工作生活的好地方。白鷺在園區(qū)里翩翩起舞，綠道在樹叢中蜿蜒。更令人高興的是，按照生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生合一”理念，天府國(guó)際生物城以國(guó)際生物醫(yī)藥專家和科研人才需求為導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了醫(yī)院、鄰里中心等配套設(shè)施，建成1.8萬(wàn)平方米的文化中心。公立小學(xué)、幼兒園已正式開學(xué)，社區(qū)綜合體、森林公園、酒店式公寓、商業(yè)街主體均已完工。在這里工作的人們將不用“兩頭跑”，城市非核心功能也得以有效疏解。

　　天府國(guó)際生物城是成都建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的樣板。2017年7月，成都提出以建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為優(yōu)化城市空間布局和重塑經(jīng)濟(jì)格局的重要抓手，以此解決“大城市病”和區(qū)域發(fā)展同質(zhì)化問(wèn)題。

　　兩年多來(lái)，成都在“治本”上動(dòng)真格，遵循城市發(fā)展規(guī)律，通過(guò)建設(shè)集生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能于一體的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，有效破解城市發(fā)展困境和社會(huì)發(fā)展難題；在“轉(zhuǎn)型”上下功夫，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)功能、補(bǔ)齊生活短板，打造體現(xiàn)新發(fā)展理念城市空間載體；在“提質(zhì)”上做文章，瞄準(zhǔn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)成為高品質(zhì)城市生活社區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、先進(jìn)要素集聚區(qū)和體制改革先行區(qū)，持續(xù)增強(qiáng)城市高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　成都把完善產(chǎn)業(yè)鏈作為建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的重中之重。今年5月，華為與京東方簽署合作協(xié)議，雙方將在成都加大合作力度。“合作有望吸引更多上游配套公司和下游終端廠家來(lái)成都投資，加快形成涵蓋‘技術(shù)研發(fā)—面板生產(chǎn)—終端應(yīng)用’的完整產(chǎn)業(yè)鏈，提升成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)生態(tài)圈能級(jí)，為電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。”成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年前7月，成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)新簽約引進(jìn)397個(gè)項(xiàng)目，總投資5126億元。

　　據(jù)悉，成都規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)共有66個(gè)，這些功能區(qū)從規(guī)劃開始就努力避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。同樣依托建設(shè)中的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，天府國(guó)際臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)與成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)三者在產(chǎn)業(yè)分工方面各具特色。成都簡(jiǎn)陽(yáng)市負(fù)責(zé)人表示，天府國(guó)際臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將借力西部國(guó)際門戶樞紐和天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、臨空物流、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及貿(mào)易結(jié)算、商務(wù)會(huì)展、臨空科技研發(fā)等現(xiàn)代綜合服務(wù)業(yè)，著力打造國(guó)內(nèi)一流的臨空經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)；成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)則被規(guī)劃為成都東部高端裝備及智能制造產(chǎn)業(yè)基地；西部電商物流產(chǎn)業(yè)功能區(qū)主要發(fā)展新電商經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流，依托空港樞紐和通往成都、重慶等地的成渝高速簡(jiǎn)陽(yáng)北出口，形成一個(gè)交通便利的黃金口岸。

　　管理體制的創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的發(fā)展提供了“加速度”。成都市聚焦企業(yè)和市場(chǎng)需求，以功能區(qū)為重點(diǎn)全面下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，基本實(shí)現(xiàn)“辦事不出功能區(qū)”。在成都空天產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，一棟棟標(biāo)準(zhǔn)廠房正拔地而起。簡(jiǎn)陽(yáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)管理委員會(huì)副主任馬艷介紹，按照“管委會(huì)+平臺(tái)公司+運(yùn)營(yíng)公司”的模式，功能區(qū)建立了完善的建設(shè)投資主體多元化、建設(shè)模式國(guó)際化、管理制度現(xiàn)代化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的校院企地合作體系，推進(jìn)功能區(qū)加快發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 鐘華林）