大慶，一座因油而生的城市。60年來，大慶油田累計(jì)生產(chǎn)原油23.9億噸，占全國同期陸上原油產(chǎn)量40%以上，累計(jì)上繳稅費(fèi)及各種資金2.9萬億元。

　　近40年前，伴隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大慶市應(yīng)運(yùn)而生。如今，大慶不僅以石油出名，世界各地行駛的沃爾沃S90轎車也是從大慶生產(chǎn)出來的；大慶是著名的化工城市，也是年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)340天的中國優(yōu)秀生態(tài)旅游城市。

　　轉(zhuǎn)型，始終是這座城市奮斗的關(guān)鍵詞。以1992年國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辟建為標(biāo)志，大慶踏上“二次創(chuàng)業(yè)”新征程。地區(qū)生產(chǎn)總值從1979年的35.7億元發(fā)展到2018年的2801.2億元，增長約77倍；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別從350元、83元增加到41091元、15978元，分別增長約116倍、191倍。

　　■從“因油而生”到“油頭化尾”

　　2015年是許多大慶人難以忘懷的一年。那一年，大慶油田原油“量價(jià)雙降”，大慶市首次出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。“資源型城市是不是已面臨枯竭之憂？”

　　大慶人面對巨大壓力，在這片光榮的土地上闖出了新路。“我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在黑龍江考察重要講話精神，以‘油頭化尾’為抓手，推動石油精深加工，推動‘油城’發(fā)展轉(zhuǎn)型。面對嚴(yán)峻形勢，我們堅(jiān)定不移重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動能、重塑環(huán)境。”大慶市委書記韓立華說，“2017年和2018年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)2.8%和3.5%的增長，今年上半年又增長4%。”

　　走進(jìn)大慶高新區(qū)林源化工園區(qū)，幾十個磚紅色的巨型球罐已建成，19套石油化工裝置正在陸續(xù)建設(shè)。這里就是龍油石化年產(chǎn)550萬噸重油催化熱裂解及95萬噸聚烯烴項(xiàng)目的施工現(xiàn)場。

　　“這是個發(fā)展‘油頭化尾’石油精深加工路線的典型項(xiàng)目，能將原料吃干榨凈，轉(zhuǎn)為化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)‘一滴油品也不落地’，價(jià)值至少翻一番。投產(chǎn)后，年銷售收入近200億元，上繳利稅20多億元。”項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人張志宏介紹。

　　“油頭”已鑄輝煌，“化尾”持續(xù)壯大。近年來，大慶先后引建“化尾”延伸項(xiàng)目35個，總投資超過300億元，帶動芳烴、烯烴等精深加工企業(yè)集群發(fā)展。預(yù)計(jì)到2025年，全市石化產(chǎn)業(yè)銷售收入突破2000億元。

　　■從“依礦而住”到“宜業(yè)宜居”

　　上千萬畝草原、濕地，200多個湖泊，建成區(qū)綠化覆蓋率45.7%，年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)340天以上……這，就是大慶。

　　“想不到一座化工城市會有這樣藍(lán)的天、這樣美的景、這樣新鮮的空氣！”兩年前從杭州到大慶工作的陳剛，一下飛機(jī)便被這座城市的生態(tài)環(huán)境吸引了。

　　不只是居住環(huán)境，大慶的營商環(huán)境也令人刮目相看。陳剛是黑龍江九陽豆業(yè)有限公司總經(jīng)理，“來之前，都說投資不過山海關(guān)，擔(dān)心遇到困難沒人管。來之后才發(fā)現(xiàn)，政府對企業(yè)發(fā)展真的上心。”陳剛拿起桌上一份文件，“你能想到嗎？今天一大早，地方領(lǐng)導(dǎo)就給我打電話，說中央下發(fā)了這個文件，我們符合條件，可以申請專項(xiàng)預(yù)算，中午要派專員過來解讀政策，對接申請部門。如果不是政府重視，我們根本不會知道這個重要信息，更不知道怎么申請。”

　　“去年8月投產(chǎn)以來，市委書記來過3次，每次都幫我們解決困難、尋找資源。”陳剛一番話說出了許多大慶企業(yè)家的心聲。

　　“在深化改革方面，我們一直在創(chuàng)新。為了打破服務(wù)項(xiàng)目慣性思維，大慶實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保、項(xiàng)目承諾、審批代辦、駐場服務(wù)、集中會辦等服務(wù)舉措。市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)辦公室派出8個工作專班，有50多名優(yōu)秀干部常駐企業(yè)，蹲守現(xiàn)場，為企業(yè)提供一對一個性化服務(wù)。”市發(fā)改委副主任高俊杰介紹。

　　■從“一油獨(dú)大”到“多元并進(jìn)”

　　在沃爾沃汽車大慶工廠，每3分鐘就有一輛新車下線，出口68個國家和地區(qū)。

　　大慶國家高新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心工作人員陳德斌說，汽車產(chǎn)業(yè)是大慶資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，沃爾沃S90產(chǎn)品已累計(jì)生產(chǎn)10萬輛以上。

　　目前已有一批沃爾沃核心零部件供應(yīng)商和汽車服務(wù)企業(yè)來到大慶。幾十臺每臺能承載7輛汽車的物流專用車、上百臺汽車零部件專用車每天穿梭于產(chǎn)業(yè)園區(qū)；工廠和零部件配套企業(yè)已為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位近4000個。近3年汽車產(chǎn)業(yè)增加值年均增長40%，對地方工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。

　　“沃爾沃項(xiàng)目需要高水平的物流、金融、信息、外包、技術(shù)和人才作保障，必將帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速躍升，增強(qiáng)大慶的經(jīng)濟(jì)承載力。借勢沃爾沃，大慶汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，聚焦整車制造、零部件配套、汽車服務(wù)三大領(lǐng)域，拉開了向千億級汽車產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)軍的序幕。預(yù)計(jì)到2025年，汽車全產(chǎn)業(yè)鏈銷售收入將超2000億元。”促進(jìn)中心主任劉忠旭說。

　　豫港龍泉鋁材、九陽豆?jié){、華為云計(jì)算、賽車小鎮(zhèn)……沃爾沃項(xiàng)目“根深葉茂”，還給大慶帶來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)扎堆效應(yīng)。2016年至2018年，大慶累計(jì)推進(jìn)建設(shè)投資500萬元以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目707個、完成投資1187億元，482個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　　“大慶正在打造油氣、石化、汽車、新材料、電子信息和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6個千億級產(chǎn)業(yè)，以及中高端農(nóng)副產(chǎn)品加工、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)等4個超五百億級的產(chǎn)業(yè)板塊。”市長何忠華說，“大慶已初步構(gòu)建形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局。”

　　15年前，大慶市石油經(jīng)濟(jì)占比高達(dá)70%；去年，石油經(jīng)濟(jì)占比降至30%，非油經(jīng)濟(jì)占比翻轉(zhuǎn)為70%。大慶正在實(shí)現(xiàn)從能源主導(dǎo)的單一型經(jīng)濟(jì)向多元綜合型經(jīng)濟(jì)、從傳統(tǒng)礦區(qū)型城市向現(xiàn)代都市型城市的跨越。