高空墜物、拋物頻發，“頭頂安全”如何守護？

　　新華社貴陽7月6日電　題：高空墜物、拋物頻發，“頭頂安全”如何守護？

　　新華社“中國網事”記者向定杰 楊欣

　　隨著城市化進程加快，一棟棟高樓大廈拔地而起。然而，高空墜物、拋物傷人的事件也呈多發態勢。近日，貴州省貴陽市一女子被高空拋下的滅火器砸中身亡，肇事者為10歲男孩，引起不少網民的關注和擔憂。面對“飛來橫禍”，后續怎樣認責賠償？如何守護居民及行人的“頭頂安全”？記者進行了調查。

　　多地頻發高空墜物、拋物，安全隱患令人擔憂

　　7月2日下午，貴州省貴陽市南明區中鐵國際城天筑苑1棟發生一起意外。1樓住戶袁女士遭遇高空拋物，一個滅火器從7樓砸下，砸中其頭部，后經搶救無效死亡。

　　貴陽市公安局南明分局3日通報，接警后，警方迅速到場處置。警方提示：高空拋物嚴重危害他人生命財產安全！請嚴格自律。同時，監護人要教育未成年人不要高空拋物，避免造成無法挽回的嚴重后果。

　　7月4日，記者來到事發地，這里仍拉著警戒線，小區里多處掛著杜絕高空拋物的橫幅。“聽鄰居說，上回還有扔礦泉水瓶的。”一位業主告訴記者，高空拋物安全隱患太大了。

　　記者梳理發現，近期多地頻發高空墜物、拋物事件，從煙灰缸到杠鈴片再到滅火器，物品可謂五花八門，后果都很嚴重。

　　6月22日，廣東省深圳市一名女子在經過地鐵站出口時，被上空墜落的杠鈴片砸中，當場頭部流血，被緊急送往醫院。

　　6月19日，江蘇省南京市一女童被樓上8歲男孩高空拋物砸中，經醫院數小時緊急救治和急診手術，各項生命體征才得以平穩。

　　6月13日，廣東省深圳市一小區發生一起高空墜窗事件，一名5歲男童被砸中，后因傷勢過重去世。

　　不幸被砸誰來擔責？

　　記者發現，高空墜物、拋物存在較大偶然性和隱蔽性，特別是責任人為未成年人的情況下，一旦傷人在認責賠償上經常存在糾紛。

　　“高空墜物和拋物主要有人為主觀想法上的區別，墜物屬于一種過失和意外，拋物一般是存在故意的成分。”貴州大學法學院副教授曹波認為。

　　“對于意外高空墜物和故意從高空拋擲物品，二者從法律責任上來講是不一樣的。”京衡律師上海事務所副主任鄧學平告訴記者，一般意外墜物，責任人有可能只承擔民事責任。但如果是故意從高空扔東西，造成了人身傷害或者較大財產損失，可能還要承擔刑事責任。

　　在中國裁判文書網上，記者搜索“高空墜物”“高空拋物”等關鍵詞，發現近年來有不少案件因難以確定具體侵權人，最后整棟建筑的業主被判賠償損失。

　　2018年1月，重慶市合川區人民法院審結一起由高空鐵架墜落引發的民事訴訟案件，事故所在樓棟28名住戶被判賠償受害人醫療費和交通費，費用均攤。

　　2017年12月，安徽省蕪湖市鏡湖區人民法院宣判一起“高空墜物致人死亡案”，物業和81戶業主承擔責任。

　　法院審理認為，根據《中華人民共和國侵權責任法》第八十七條規定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權人的，除能夠證明自己不是侵權人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補償。

　　針對近年來不少“熊孩子”高空拋物惹事的現象，鄧學平表示，這里面情形比較復雜，應分別探討。在故意從高空拋擲物件、造成人身傷害甚至死亡的情況中，如果是未滿14周歲的未成年人，按我國刑法規定，不承擔刑事責任，但應當責令其家長或監護人加以管教。如果是滿14周歲、不滿16周歲的未成年人高空擲物，是故意傷害致人重傷、死亡的，則應該追究其刑事責任。

　　不過，“由于未成年人從高空扔東西的行為造成的民事侵權責任，均應由其監護人承擔。”鄧學平說。

　　遏制高空墜物、拋物要構建立體防護網

　　針對高空墜物、拋物社會危害性大且屢禁不止的問題，廣大網民呼吁在提高住戶安全意識的同時，更需要相關單位加強監督管理，構建一張立體防護網。

　　記者調查發現，面對高空墜物、拋物的威脅，有的地方已經開始行動。一些小區嘗試安裝“防高空拋物監控”攝像頭，起到了不錯的效果。

　　此外，在建筑設計規劃之初，提前能通過設計規避危險也備受業主期待。“窗戶可以往里開或者采用左右滑動式。”“低樓層有伸出部分阻擋高空墜物，這樣有一個緩沖。”記者隨機采訪的一些業主建議。

　　“從房屋美觀和使用效果來講，絕大多數樓宇現在都沒有設計防高空墜物、拋物的一個網或者遮擋的設施，能安裝的話肯定可以起作用，但整體美觀、外立面設計均需要通過相關法規進行規范。”中鐵建物業公司貴陽分公司副總經理田永伍說。他也再次呼吁，廣大業主要行為自律，守住道德防線、法律底線。