廣州支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)辦法征意見

　　辦社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)

　　最高補貼20萬元

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

　　本辦法所稱社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、政府為主導(dǎo)、社會力量為支撐，充分利用各類社區(qū)資源，為居家老年人提供康復(fù)護理、生活照料、助餐配餐、醫(yī)療保健、日間托管、臨時托養(yǎng)、文化娛樂、精神慰藉、臨終關(guān)懷等專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)。

　　3月27日，廣州市民政局在其官方網(wǎng)站上公開征求《廣州市支持社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試行辦法（公開征求意見稿）》意見。根據(jù)征求意見稿，在廣州市提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)將獲得政府全方位支持。對于總建筑面積在300平方米及以上，年服務(wù)量達(dá)到2500人次的，廣州市將分兩年撥付總額20萬元的開辦經(jīng)費補貼。

　　準(zhǔn)入：放寬住所（經(jīng)營場所）條件限制

　　在準(zhǔn)入程序方面，征求意見稿提出，設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，實行企業(yè)名稱自主申報和工商登記全程電子化辦理，放寬住所（經(jīng)營場所）條件限制。組織形式可采用公司制企業(yè)、非公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等（農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶除外）。

　　在本市設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營，無需變更或設(shè)立分支機構(gòu)。

　　設(shè)立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會組織，可直接向民政部門依法申請登記。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社會組織，可依法在其登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點。

　　消防：300m2以下不需辦消防設(shè)計手續(xù)

　　在消防審批方面，1998年9 月以前建設(shè)使用，且未發(fā)生改、擴建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，不需要辦理消防設(shè)計審核、消防驗收或備案手續(xù)；建筑面積在300平方米以下（不含300平方米）或者投資300平方米以下（不含300平方米）的養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施，不需要辦理消防設(shè)計、竣工驗收備案手續(xù)。

　　建筑總面積不大于1000平方米的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起七日內(nèi)，進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。

　　對符合消防、食品等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，但因不動產(chǎn)登記、土地規(guī)劃等行政手續(xù)問題不能通過消防審驗、食品安全許可的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，由區(qū)民政部門會同有關(guān)部門報同級人民政府集中研究處置措施。

　　優(yōu)惠：公有房產(chǎn)可享定向租賃優(yōu)惠

　　在場地優(yōu)惠方面，公有房產(chǎn)用于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的，可享受定向租賃的優(yōu)惠政策，每期租賃合同的期限不超過5年，到期后如需繼續(xù)租用，可優(yōu)先予以續(xù)租。未配建社區(qū)服務(wù)用房的各街道辦事處、社區(qū)居委會承租直管房非住宅建筑面積在100平方米以內(nèi)，按5元/平方米/月計算租金。未配建社區(qū)服務(wù)用房的各街道辦事處、社區(qū)居委會承租直管房非住宅建筑面積超過100平方米的部分或已配建社區(qū)服務(wù)用房使用的，租金標(biāo)準(zhǔn)按照最新公布的辦公用房租金參考價（或市場評估價）執(zhí)行。

　　開辦補貼：最高享20萬元開辦經(jīng)費補貼

　　征求意見稿指出，自本辦法實施后設(shè)立并符合本辦法規(guī)定條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)可申請創(chuàng)辦補貼。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)利用自有產(chǎn)權(quán)或租賃物業(yè)舉辦，場地建筑面積在50平方米（含50平方米）及以上300平方米以內(nèi)（不含300平方米），年服務(wù)量達(dá)到1800人次的，分兩年撥付總額15萬元的創(chuàng)辦補貼；總建筑面積在300平方米及以上，年服務(wù)量達(dá)到2500人次的，分兩年撥付總額20萬元的開辦經(jīng)費補貼。

　　創(chuàng)辦補貼每年不超過50家，由市民政局委托專家評審后擇優(yōu)確定。使用同一地址進行登記的多家社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，只給予一個機構(gòu)的創(chuàng)辦補貼。

　　不過，對于承接市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營或購買服務(wù)，或利用區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施舉辦社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的，及依托養(yǎng)老機構(gòu)開展延伸服務(wù)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，不能享受創(chuàng)辦補貼。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合：納入醫(yī)保定點可獲5萬元補貼

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，且開展醫(yī)療保健、康復(fù)護理服務(wù)達(dá)到1000人次的，可給予一次性15萬元的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定取得的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的法定代表人、地址必須與設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的法定代表人、地址（住所）保持一致。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)舉辦護理站的，不得同時享受護理站試點資助資金和本辦法醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補貼。

　　社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)，納入基本醫(yī)療保險定點的，給予一次性5萬元的補貼。