經濟日報-中國經濟網北京2月14日訊（記者袁勇）2月11日，美國總統特朗普簽署了一項行政命令，正式啟動“美國人工智能倡議”，以推動美國在該領域的投入和發展。

　　在“美國人工智能倡議”中，美國政府將扮演多重重要角色，如加大對人工智能的研發投入，將政府持有的相關數據開放給研究人員，制定人工智能道德標準，促進人才培養以適應新技術帶來的就業變化等。此舉意味著特朗普政府對人工智能重要性的認識發生了變化，對如何更好地推動這一技術服務于國家利益也有了新的看法。正如白宮發文所言：“隨著全球人工智能創新步伐的加快，我們不能坐視不管。我們必須確保人工智能的發展繼續受到美國人的聰明才智的推動，反映美國的價值觀，并為美國人民的利益服務。”

　　美國此番舉動，讓至少兩個問題值得被注意。

　　第一，在一些關鍵技術的發展上，政府深度參與其中幾乎成為全球共識。近年來，人工智能技術應用場景不斷豐富，逐漸滲透到社會各方面，未來也將深刻改變人類的生產和生活方式，繼而改變未來的社會關系。因此，政府深度參與人工智能的發展是必要的，也是合理的。因為這不僅關系到各個國家未來的全球競爭力，也關系到人工智能在各個國家如何更合理地發揮社會作用。當前，政府主導正在成為全球人工智能發展的一大趨勢，中國、日本、俄羅斯、加拿大、韓國、印度以及歐盟等都在美國之前推出了相關戰略規劃。在這背景下，美國如果再以“反市場”為由指責其他國家的類似行為，可以說就是“只許州官放火，不許百姓點燈”了。

　　第二，如果“美國人工智能倡議”競爭底色過濃，排他性太強，忽視了國際合作，效果必然將大打折扣。盡管美國一直是全球科技研發的中心，但是在人工智能等技術的應用方面，卻沒有研發那樣的明顯優勢。例如，數據的收集和應用對于人工智能技術的發展至關重要，這也是“美國人工智能倡議”強調政府將向研發人員開放數據的重要原因。對于美國人工智能產業鏈上的眾多企業來說，要實現健康長遠發展，也需要美國之外的市場。

　　要推動人工智能的進步和發展，美國也應當在人才政策等方面秉持更加開放的態度。美國強大的研發能力，不僅得益于優秀的研究型大學體系和雄厚的研發積淀，也因其傳統上對移民的開放態度，保證了其在人才儲備層面的持續活力。如今，這一狀況正在發生變化，科技人才前往美國的步伐正被特朗普政府的反移民言論及其政策所阻礙。有數據顯示，近年來，美國的海外研究生數量正在下降。如果這樣的局面持續下去，必將影響美國的科研人才儲備和科研環境，讓“美國人工智能倡議”等科技戰略的執行效果大打折扣。