國家發改委研究促進“中間群體”增收

　　建議對農民工、中小學教師等重點群體給予更大關注

　　本報訊（記者于靈歌）近日，國家發改委就業和收入分配司組織召開促進“中間群體”增收專題座談會，研究促進“中間群體”增收，擴大中等收入群體的思路和舉措。參會專家建議進一步明晰“中間群體”“中等收入群體”的定義，對農民工、中小學教師等重點群體給予更大關注，政策建議方面可區分當前和長遠，突出減輕企業負擔、農民工市民化、農村土地制度改革、重點群體收入分配激勵等重點政策舉措。

　　根據國家統計局的定義，全國居民5等份收入分組是指將所有調查戶按人均收入水平從高到低順序排列，平均分為5個等份，處于最高20%的收入群體為高收入組，依此類推依次為中等偏上收入組、中等收入組、中等偏下收入組、低收入組。“中間群體”是按收入5等份分組的中低收入戶、中等收入戶和中高收入戶3個群體。

　　國家統計局數據顯示，2017年，全年全國居民人均可支配收入25974元，中位數22408元。按全國居民5等份收入分組，“中間群體”包括的中等偏下收入組人均可支配收入13843元，中等收入組人均可支配收入22495元，中等偏上收入組人均可支配收入34547元。今年1月，國家統計局綜合司副司長、新聞發言人毛盛勇表示，據保守測算，目前我國中等收入群體已超過3億人，大致占全球中等收入群體的30%以上。

　　座談會上，參會專家一致認為，促進“中間群體”增收是擴大中等收入群體的重要途徑，是應對復雜多變的國內外形勢、有效擴大內需、穩定社會預期和信心的迫切需要，目前提出的思路和建議具有較好基礎。

　　今年6月，國家發改委新聞發言人孟瑋在新聞發布會上表示，將在“擴中、提低”， 也就是擴大中等收入群體，增加低收入者收入上持續發力。工作安排要抓重點群體，著力拓寬技能人才、科研人員、企業經營管理者、新型職業農民等多個群體增收渠道。

　　主要措施包括：建立技能人才職業資格、職業技能等級與相應職稱比照認定制度；賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權；完善中央企業經營管理人員股權激勵辦法；加快培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。

　　據悉，下一步，國家發改委就業和收入分配司將會同相關方面對促進“中間群體”增收的思路和建議進一步修改完善。