題要：綠水青山就是金山銀山，生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要以前所未有的決心和力度，堅持不懈地進(jìn)行下去。只有以壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，通過攜手行動，才能打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，才能建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國

　　今年政府工作報告提出，抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，其中打好污染防治攻堅戰(zhàn)，成為兩會期間代表委員熱議的話題。如何進(jìn)一步推進(jìn)污染防治取得更大成效？代表委員們紛紛表示，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，必須攜手行動，要有壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。

　　鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果

　　“2013年至2017年是北京市大氣污染治理力度最大的5年。”全國人大代表、北京市常務(wù)副市長張工表示，這具體表現(xiàn)在“一減一增”上。2017年北京PM2.5年均濃度為58微克/立方米，較2013年下降35.6%；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到226天，比2013年增加了50天。

　　張工代表坦言，北京的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨，還要頭腦清醒，進(jìn)一步綜合施策加強大氣污染治理，構(gòu)建更清晰、完善的環(huán)保治理管理格局，聚焦重點行業(yè)治理。比如，聚焦重型柴油車排放的環(huán)保治理，完善超標(biāo)重型柴油車執(zhí)法的閉環(huán)管理等。

　　今年政府工作報告提出，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。推動大氣污染防治工作，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)正在全國協(xié)同推進(jìn)。全國人大代表、 吉林廣播電視大學(xué)校長楊小天表示，北方冬季供暖的主要方式是燃煤鍋爐供暖。目前，城市住宅越建越高，北方城市的供暖鍋爐煙筒往往低于周邊新建建筑物高度，排放的煙塵、熱氣，特別是氮氧化物、硫化物對居民生活造成困擾，應(yīng)該統(tǒng)籌治理鍋爐不達(dá)標(biāo)排放問題，逐步增加清潔能源供暖，各方協(xié)同發(fā)力，解決這一與百姓生活息息相關(guān)的民生問題。

　　深入推進(jìn)水和土壤污染防治

　　2015年，習(xí)近平總書記到云南大理視察并作出了“一定要把洱海保護(hù)好”“讓‘蒼山不墨千秋畫、洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間”的重要指示。全國人大代表、云南省大理白族自治州環(huán)境監(jiān)測站副總工程師楊曉雪告訴記者，云南省大理白族自治州黨委、州政府牢記習(xí)近平總書記的囑托，以高度的政治自覺和行動自覺，開啟搶救模式、全面打響了洱海保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。2017年，洱海保護(hù)治理取得了階段性成效，洱海水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，水質(zhì)下滑趨勢得到遏制，湖內(nèi)水生態(tài)發(fā)生積極變化。

　　今年政府工作報告提出，深入推進(jìn)水、土壤污染防治，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要下降2%。此次來京參會，全國人大代表、河南遠(yuǎn)東生物工程有限公司技術(shù)部部長黨永富帶著河南省西華縣試驗田的土和麥苗。這位致力于研究土壤污染防治的“土專家”表示，幾十年來，中國農(nóng)田持續(xù)性過量噴藥施肥，導(dǎo)致農(nóng)田土壤貧瘠板結(jié)、污染加劇，生態(tài)鏈被嚴(yán)重破壞。最近3年，在新疆和河南省援疆指揮部的大力支持下，黨永富代表在新疆巴里坤縣等地推廣化肥減量增效技術(shù)。如今，這項技術(shù)在巴里坤縣得到全面推廣。黨永富代表建議，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)研、吸收借鑒治理與修復(fù)經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)，尤其是糧食主產(chǎn)區(qū)深入開展土壤污染防治試點。

　　全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟副盟長張利文也持同樣的觀點。在廣大農(nóng)村，化肥、農(nóng)藥的過量使用引發(fā)的農(nóng)業(yè)面源污染日益突出，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境。張利文委員建議，促使環(huán)保執(zhí)法向農(nóng)村延伸，盡快出臺農(nóng)業(yè)面源污染的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，將環(huán)境保護(hù)執(zhí)法覆蓋到農(nóng)村。

　　加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)

　　建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國，離不開加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。今年政府工作報告提出，全面劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝，擴(kuò)大濕地保護(hù)和恢復(fù)范圍，深化國家公園體制改革試點。

　　“生態(tài)修復(fù)要講究精準(zhǔn)。”全國政協(xié)委員、湖北武漢市政協(xié)主席胡曙光建議，高度重視大數(shù)據(jù)在污染防治攻堅戰(zhàn)中的基礎(chǔ)性作用，搭建政府?dāng)?shù)據(jù)一體化平臺，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)對大量數(shù)據(jù)的智能分析和綜合研判，能夠更加有效、精準(zhǔn)、及時地實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)測、精準(zhǔn)保障、動態(tài)監(jiān)控。

　　公益林對增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，改善動植物生長環(huán)境，提升生態(tài)服務(wù)功能具有非常重要的作用。全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長陳彩虹介紹說，近年來，公益林補償金的發(fā)放，增加了農(nóng)民收入，同時也促進(jìn)了公益林管護(hù)。但是，公益林森林生態(tài)效益補償還存在補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、生態(tài)補償基金來源單一等問題。陳彩虹委員建議，加大對重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)轉(zhuǎn)移支付，落實橫向生態(tài)補償機(jī)制，設(shè)立國家生態(tài)補償專項資金，加大對重點生態(tài)功能區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付。

　　全國政協(xié)委員、吉林省政協(xié)主席江澤林認(rèn)為，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)性總體發(fā)展水平和質(zhì)量不高。江澤林委員建議，改造提升農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，最大程度減少資源消耗；大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推動改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；通過環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)產(chǎn)品標(biāo)識認(rèn)證等公共服務(wù)，對生態(tài)產(chǎn)品和生產(chǎn)全過程的生態(tài)性實施有效管理，最大程度減少浪費和污染。（經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 祝惠春 周 劍）

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