經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月12日訊（記者韓秉志 專欄 李丹丹 專欄 ）政府工作報告提出，協(xié)調(diào)推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。

　　近年來，“特殊藥”、“救命藥”一藥難求的“藥荒”現(xiàn)象頻繁上演。對此，全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席何維在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，解決這一問題的根本出路是堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，下大力氣破解這一難題。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席何維 

　　至于如何下這個大力氣，何維委員談到，首先，要建立短缺藥品供應(yīng)保障機制，創(chuàng)新藥品供給模式，完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警體系，推進短缺藥品信息監(jiān)測和平臺建設(shè)，通過信息收集、采購使用等環(huán)節(jié)打通短缺藥品的“腸梗阻”。

　　2017年6月，國家衛(wèi)生計生委等9部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機制的實施意見》，提出要建成基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的國家藥品供應(yīng)保障綜合管理平臺和短缺藥品監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)的目標。

　　何維委員建議，要暢通政府、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、社會組織等相關(guān)數(shù)據(jù)通道，根據(jù)短缺原因、短缺程度、影響范圍等情況，及時啟動應(yīng)對機制，分步實現(xiàn)各部門短缺藥品清單相關(guān)信息聯(lián)動。針對部分臨床必需藥品、兒童用藥以及罕見病用藥短缺的情況，應(yīng)當(dāng)采取價格談判、市場撮合等方式，協(xié)調(diào)有資質(zhì)的企業(yè)加快進口或應(yīng)急生產(chǎn)。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國已成為全球第二大藥品消費市場，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值年增速位居工業(yè)行業(yè)前列；但我國尚不是醫(yī)藥強國，醫(yī)藥行業(yè)高端和有效供給明顯不足，高質(zhì)量藥品短缺問題仍是我國藥品保障體系中的結(jié)構(gòu)性問題。

　　何維委員介紹，從農(nóng)工黨中央調(diào)研情況看，包括部分血液病治療藥品、兒童用藥和罕見病藥品在內(nèi)的供應(yīng)保障仍不樂觀。“藥品是保障全民健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著健康中國戰(zhàn)略的深入實施，提供高質(zhì)量、可負擔(dān)藥品來滿足人民群眾的健康需求更為迫切，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展勢在必行。”何維委員說。

　　何維委員繼續(xù)談到，破解難題的第二方面，就要下決心通過創(chuàng)新解決我國醫(yī)藥原發(fā)藥不足的根本問題。這其中，有三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　一是原始創(chuàng)新基礎(chǔ)研究的源頭之水要充沛。圍繞重大健康問題、重大疾病的研究應(yīng)多角度、廣范圍地全面展開，既有重點，又有新探索。在這方面，要充分發(fā)揮廣大科研人員勇于探求認知規(guī)律的主動性。

　　二是科技成果轉(zhuǎn)化的渠道要暢通。相關(guān)科技政策、藥品臨床研究審評審批政策、科技金融資本政策要聚焦創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、保障創(chuàng)新。要進一步研究建立寬容研發(fā)失敗的風(fēng)險資本保障，其中政府資源在研發(fā)早期將起主導(dǎo)作用。允許研發(fā)失敗、從頭再來，政策要有寬容度。

　　三是藥品使用政策是產(chǎn)業(yè)政策的核心。要進一步完善創(chuàng)新藥物快速進入市場的保障機制，使創(chuàng)新藥物盡快進入醫(yī)保體系，讓人民群眾盡快受益，通過創(chuàng)新藥物先用優(yōu)勢和巨大的市場規(guī)模，讓創(chuàng)新型制藥企業(yè)得到回報，激勵其進一步加大創(chuàng)新研發(fā)的積極性。

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