建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署。今年的政府工作報告對此細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，明確了“施工圖”。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系需要打造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，以實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。

　　部分人大代表和政協(xié)委員表示，高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的市場環(huán)境，要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費(fèi)者自由選擇自主消費(fèi)、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。

　　完善公開透明的市場規(guī)則

　　“法律法規(guī)是否完善，直接影響著創(chuàng)業(yè)者的信心和積極性。法律法規(guī)越完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境也會更加優(yōu)良，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財富和成果也會得到更好的保護(hù)。”全國人大代表、國和控股集團(tuán)有限公司董事長陳乃科認(rèn)為，對于那些合法、合規(guī)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)或個人，應(yīng)該使他們充分地享受到來自法律的支持和保護(hù)。

　　全國政協(xié)委員、中國駐比利時大使曲星在接受采訪時表示，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)一步完善，與國際通行的一些慣例越來越吻合，比如實(shí)施投資審批“負(fù)面清單”，就是一個很好的范例。相關(guān)規(guī)定公開化、透明化程度也在提高。

　　政府工作報告提出，認(rèn)真解決民營企業(yè)反映的突出問題，堅決破除各種隱性壁壘。

　　全國人大代表、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員孫憲忠認(rèn)為，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系下，市場要做到開放有序，要有完善的法律法規(guī)，明確市場規(guī)則。對此，政府應(yīng)該定好制度、劃好紅線，進(jìn)一步加大市場運(yùn)行透明度。

　　全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席牛立文說，從投資者來說，任何一家企業(yè)不能只講經(jīng)濟(jì)效益，而忽視社會責(zé)任。“政府部門在招商引資時也要全力營造公平公正公開的市場環(huán)境。規(guī)則面前人人平等，人人都要肩負(fù)起社會責(zé)任，才能保持長期可持續(xù)發(fā)展。”

　　優(yōu)化便捷開放的區(qū)域通道

　　“改革開放以來，我國市場體系不斷開放、不斷規(guī)范，但地方保護(hù)、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘、企業(yè)壟斷等不符合建設(shè)全國統(tǒng)一市場和公平競爭的現(xiàn)象仍然存在。”全國政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長袁亞非認(rèn)為，這一方面可以通過現(xiàn)有法律法規(guī)來約束和管控，另一方面地方政府在出臺政策時也應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，不同地區(qū)的政策要進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　市場開放有序一方面意味著深化行業(yè)的有序開放，另一方面則意味著優(yōu)化區(qū)域的有序開放。

　　全國人大代表、重慶市常務(wù)副市長吳存榮說，重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，近年來正向著“建設(shè)內(nèi)陸開放高地”目標(biāo)前進(jìn)。“我們打造西永和保稅港區(qū)兩個智能化園區(qū)，建設(shè)一批數(shù)字工廠，給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入生命力，提高競爭力。”

　　同時，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，與國際標(biāo)準(zhǔn)、國際準(zhǔn)則接軌，才能更好地融入到全球市場體系中，對接全球資源。

　　全國政協(xié)委員、香港潮州商會會長胡劍江認(rèn)為，在全球化、信息化和“一帶一路”合作背景下，要加快構(gòu)建基于中國、輻射全球的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，這有利于促進(jìn)區(qū)域高度一體融合發(fā)展。其中，重點(diǎn)加快建設(shè)中國—東盟“信息絲綢之路”，促進(jìn)全面互利共贏。

　　打造公平競爭的營商環(huán)境

　　“服務(wù)業(yè)是未來中國增長最快的產(chǎn)業(yè)，尤其是新服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)跟科技結(jié)合有很多很多的機(jī)會，提供給很多創(chuàng)業(yè)者。”全國人大代表、58集團(tuán)首席執(zhí)行官姚勁波建議，政府部門進(jìn)一步放開新服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，營造公平發(fā)展環(huán)境。同時，政府要引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)新服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共建共享新服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，重建消費(fèi)安全秩序。

　　“關(guān)于營商環(huán)境，人們更多談到的是非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境。近年來，部分地方還是存在‘玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門’的‘三門’問題。”全國政協(xié)委員、南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任楊德才說，這涉及政府部門的信用問題、法治意識問題等。正因?yàn)榇耍�政府工作報告提出，政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

　　“行政管理措施的‘一收一放’，它客觀反映了政府管理水平科學(xué)化的穩(wěn)步提高。該收緊的一定要收緊，該放活的一定放活，旨在讓市場發(fā)揮活力。”曲星委員說，在“放”的趨勢里，很多都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，“收”主要體現(xiàn)在對金融、生態(tài)和食品藥品安全監(jiān)管措施等方面，保障人民生存環(huán)境和食品藥品的基本安全感。經(jīng)濟(jì)日報·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李萬祥 李丹丹