黨的十九大報(bào)告提出“著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制”的目標(biāo)，并且明確指出：創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，健全財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不同階段，立足發(fā)展改革全局，我國(guó)宏觀調(diào)控的理念與手段也不斷與時(shí)俱進(jìn)。近年來(lái)，我國(guó)先后創(chuàng)新實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性、有效性明顯加強(qiáng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　“在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架�！敝袊�(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)陳彥斌教授說(shuō)。

　　他表示，站在新的歷史起點(diǎn)上，在以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革大方向下，未來(lái)應(yīng)加快構(gòu)建以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控體系，這樣才能真正提高宏觀調(diào)控效率，以最小的代價(jià)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)宏觀調(diào)控也提出了新要求。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為例，去產(chǎn)能是“做減法”，效果可能立竿見(jiàn)影，但培育新動(dòng)能屬于“做加法”，這就需要時(shí)間。隨著改革的深入推進(jìn)，要更多考慮改革的整體性、協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，“孤軍深入效果肯定是不行的，甚至還有負(fù)面影響，一定要考慮相互協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)供需的動(dòng)態(tài)平衡”。

　　面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，宏觀調(diào)控要以全球視野統(tǒng)籌好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，更多參與國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，放大正面外溢效應(yīng)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。

　　“穩(wěn)定政策基調(diào)，改善與市場(chǎng)的溝通，增強(qiáng)可預(yù)期性和透明度”，是“十三五”規(guī)劃綱要提出的明確要求。陳彥斌指出，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，以溝通為主要方式的預(yù)期管理不僅操作成本較低，而且能夠縮短政策的外在時(shí)滯，讓宏觀調(diào)控插上“隱形的翅膀”，更有效地穩(wěn)定公眾預(yù)期與提升市場(chǎng)信心，進(jìn)而促進(jìn)投資與消費(fèi)。

　　未來(lái)，要繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策體系之間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮好國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，發(fā)揮好財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策工具的支撐作用，并依據(jù)不同階段、情況和特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整完善調(diào)控思路和政策工具，把握好政策的方向、力度和節(jié)奏。

　　進(jìn)一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，還要善于創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)研預(yù)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和效率。

　　專家表示，我國(guó)宏觀調(diào)控目前仍具有明顯優(yōu)勢(shì)，政策“工具箱”里的工具多種多樣，操作空間較為充足，回旋余地也較大。得益于新常態(tài)以來(lái)我國(guó)不再實(shí)施強(qiáng)刺激政策，當(dāng)前我國(guó)貨幣政策和財(cái)政政策空間都明顯優(yōu)于歐美國(guó)家，這給未來(lái)宏觀調(diào)控預(yù)留了寶貴的空間。

　　“宏觀調(diào)控既是一門(mén)科學(xué)，也是藝術(shù)，這對(duì)政府部門(mén)提出了新的考驗(yàn)。一成不變、固守教條是不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要的，必須保持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，提高我們自身的調(diào)控能力�！毙旌椴耪f(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 熊 麗）

    系列文章：

    以"負(fù)面清單"激發(fā)市場(chǎng)正向效應(yīng)

相關(guān)專題：領(lǐng)航新征程