編者按：依托得天獨(dú)厚的氣候、土壤等資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)一些地區(qū)成為玉米、小麥等重要農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，這些“糧倉(cāng)”在保障國(guó)家糧食安全方面做出了重要貢獻(xiàn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，迫切需要優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，區(qū)域結(jié)構(gòu)是其中一個(gè)重要方面。在優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)過(guò)程中，如何完善相關(guān)扶持政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集聚？面對(duì)更加優(yōu)質(zhì)、“綠色”的市場(chǎng)需求，如何加快生產(chǎn)方式調(diào)整，將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)切實(shí)變成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？眼下，春耕生產(chǎn)正從南向北推進(jìn)，本報(bào)記者深入吉林、河南等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，探問(wèn)春耕進(jìn)展，近距離觀察優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐。

　　春耕在即，吉林省公主嶺市石豐村興佳農(nóng)民專業(yè)合作社的馮俊，正忙著在村里談土地流轉(zhuǎn)的事。去年在村里流轉(zhuǎn)了幾百坰（一坰為15畝），他今年準(zhǔn)備擴(kuò)大到三五千坰。

　　“這旱澇保收的氣候、這黑土，加上多年種玉米的經(jīng)驗(yàn)，天時(shí)、地利、人和呀。”玉米沒(méi)了“保護(hù)價(jià)”，“錢(qián)”景只能靠自己想辦法種出來(lái)。逆勢(shì)擴(kuò)張，在馮俊看來(lái)卻是“順勢(shì)而為的選擇”。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年吉林省玉米生產(chǎn)在面積調(diào)減的情況下再獲豐收，總產(chǎn)約567億斤，畝產(chǎn)達(dá)1030多斤，畝產(chǎn)繼續(xù)保持全國(guó)第一位。

　　“地處黃金玉米帶，吉林省將抓住種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，在調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)上下功夫，打造全國(guó)玉米的核心優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。”吉林省副省長(zhǎng)隋忠誠(chéng)說(shuō)。

　　靠規(guī)模“擠”效益

　　合作社種糧成本低，賣糧直接對(duì)接大企業(yè)，一斤糧比普通農(nóng)戶能多賣2分錢(qián)

　　站在地頭，一片黑土地連到天邊，馮俊種的地真真是“一望無(wú)際”。

　　“就拿秋收說(shuō)，老鄉(xiāng)雇車收糧，玉米棒拉回家脫粒，再運(yùn)到我們合作社院子里，沒(méi)幾步路，一斤糧成本就增加了2.5分錢(qián)。”種地面積大，把賬卻算得入分入厘。

　　馮俊種的糧在地里脫粒收割完直接拉到烘干塔烘干，隨后運(yùn)往大連港口。“大機(jī)械減少了收割運(yùn)輸環(huán)節(jié)，這一項(xiàng)就讓一坰玉米降低成本1000多元，效益一點(diǎn)點(diǎn)擠了出來(lái)。”在合作社的大院里，籽粒直收機(jī)等大小機(jī)械近百臺(tái)，日烘干量500噸的烘干塔兩座。

　　“去年，一坰地流轉(zhuǎn)費(fèi)用9000元，今年大概5000到7000元，規(guī)模效益會(huì)更可觀。”馮俊是石豐村“坐地戶”，為讓鄉(xiāng)親得實(shí)惠，他盡可能把土地租金按最高標(biāo)準(zhǔn)算。

　　據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，今年吉林省中部地區(qū)土地流轉(zhuǎn)價(jià)格一般在每坰2000—4000元，比往年下降約30%—70%。預(yù)計(jì)今年土地流轉(zhuǎn)規(guī)模同比將提高3個(gè)百分點(diǎn)，全省達(dá)到35%以上。

　　吉林省還積極引導(dǎo)各地探索土地托管、土地入股、代耕代種等經(jīng)營(yíng)模式，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大規(guī)模效益。

　　“全村總共500坰地，去年合作社耕作了270多坰，今年達(dá)到400坰。估計(jì)明年全村的地我們不到20人就全種了。”松原市大洼鎮(zhèn)房身村德智生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶頭人李德文說(shuō)。

　　土地變股權(quán)，收益靠分紅。房身村的農(nóng)民把土地流轉(zhuǎn)給合作社實(shí)行全程托管經(jīng)營(yíng)，從種到銷全交給合作社，入社農(nóng)戶只等年終結(jié)算。

　　“合作社種糧成本低，賣糧直接對(duì)接大企業(yè)，一斤糧比普通農(nóng)戶能多賣2分錢(qián)。”李德文說(shuō)，去年每坰地效益比小農(nóng)戶高出3000多元。

　　全程托管讓李德文的合作社省去了支付大量土地流轉(zhuǎn)資金的難題，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由入社農(nóng)戶和合作社共擔(dān)。合作社“輕裝”運(yùn)營(yíng)，李德文感覺(jué)更加輕松。

　　“經(jīng)營(yíng)主體手里的土地越多，面臨的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)越高。這需要政府完善相應(yīng)的保障政策。”吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院東北區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心副主任舒坤良說(shuō)。

　　推動(dòng)節(jié)本降耗、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，吉林省讓種糧大戶體量大起來(lái)，壓力減下去。2016年，吉林省實(shí)施全程機(jī)械化整省推進(jìn)試點(diǎn)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到84.5%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)啟動(dòng)實(shí)施，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面。

　　市場(chǎng)里“謀”出路

　　提升優(yōu)勢(shì)重在調(diào)優(yōu)，必須強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)導(dǎo)向，否則就調(diào)不了、調(diào)不動(dòng)

　　公主嶺市劉房子鎮(zhèn)苕條坡村農(nóng)民齊樹(shù)彥剛剛和甜玉米加工企業(yè)吉林農(nóng)嫂公司簽了五年合同。

　　“試種讓全村人看到錢(qián)兒了，剛開(kāi)春村里人就跟企業(yè)把訂單簽完了。年底，企業(yè)按每斤0.67元收甜玉米。”齊樹(shù)彥說(shuō)，去年，一坰地足足產(chǎn)了3.5萬(wàn)斤鮮玉米，整穗帶葉7毛錢(qián)一斤賣給企業(yè)。

　　“瞅準(zhǔn)市場(chǎng)多賺錢(qián)，大伙都甜到心里去了。”齊樹(shù)彥核算過(guò)，成本投入上，種甜玉米和普通玉米差不多。可是，普通玉米一坰地也就產(chǎn)2.5萬(wàn)斤，按6毛錢(qián)賣，跟甜玉米就差了8000元的收入。

　　農(nóng)戶簽訂單，企業(yè)找市場(chǎng)。目前，吉林農(nóng)嫂公司兩條生產(chǎn)線年加工銷售鮮甜糯玉米2000多萬(wàn)穗，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)線上線下熱銷，還出口到10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　“優(yōu)勢(shì)在調(diào)優(yōu)，必須強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)和市場(chǎng)導(dǎo)向，否則就調(diào)不了、調(diào)不動(dòng)，調(diào)了效果也不一定好。”公主嶺市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)孟繁強(qiáng)說(shuō)。

　　今年，公主嶺市還與中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，合作建設(shè)20萬(wàn)畝功能型玉米示范田，吸引種植大戶種植高淀粉、高蛋白的功能型玉米，適應(yīng)飼料加工的需要。

　　據(jù)悉，吉林省正以中部25個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)核心功能區(qū)，對(duì)接精深加工和飼料加工需求發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用品種，圍繞口糧化、主食化，重點(diǎn)打造鮮食玉米品牌，開(kāi)發(fā)玉米食品粗糧細(xì)作產(chǎn)品市場(chǎng)，提高綜合效益。

　　立足生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)搶占銷售市場(chǎng)的同時(shí)，吉林省還將建設(shè)玉米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大玉米就地消化能力，力爭(zhēng)全年銷售和加工轉(zhuǎn)化糧食500億斤。

　　松原市一家大型玉米加工企業(yè)的總經(jīng)理肖非介紹，在政府補(bǔ)貼政策的支持下，今年企業(yè)將把加工量從去年的70萬(wàn)噸，提升到90萬(wàn)噸以上。

　　肖非說(shuō)，今年開(kāi)春，企業(yè)就把玉米收購(gòu)價(jià)格提高到每噸1450元。“不希望本地玉米流出去。目前，企業(yè)日收購(gòu)玉米量已滿足不了加工需要。”

　　“玉米就地有銷路，賣糧省事也省成本啊。”李德文時(shí)刻關(guān)注周邊和玉米相關(guān)的企業(yè)動(dòng)態(tài)。今年，松原市前郭縣深井子牧場(chǎng)計(jì)劃投資11億元的300萬(wàn)只蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目就要開(kāi)工。

　　玉米既是食品又是工業(yè)原料，在糧食當(dāng)中產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)。“玉米產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，需要政府頂層設(shè)計(jì)、精確測(cè)算，形成全盤(pán)的規(guī)劃，讓加工產(chǎn)品多元化，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)，最大限度降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。”舒坤良說(shuō)。

　　大糧倉(cāng)“綠”起來(lái)

　　黑土地是最大的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技和裝備支撐，保護(hù)好黑土地

　　“現(xiàn)在一坰地基本上都是2000斤肥，我們五年要減下去800斤，同時(shí)保證糧食不減產(chǎn)。”榆樹(shù)市晨輝種植合作社負(fù)責(zé)人劉晨信心十足。

　　從事保護(hù)性耕作推廣近十年，他見(jiàn)證了技術(shù)完善帶來(lái)的效益。如今，合作社已經(jīng)在1000坰地上推廣了秸稈還田技術(shù)。

　　“和傳統(tǒng)人工捆運(yùn)秸稈、旋耕起壟施肥相比，這種保護(hù)性耕作整理秸稈、播種等由一臺(tái)機(jī)器就能完成，一坰地節(jié)約成本800元左右。”劉晨介紹，覆蓋地表的秸稈，保墑、防風(fēng)蝕，草都長(zhǎng)不起來(lái)。

　　在他看來(lái)，經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，秸稈腐爛程度達(dá)90%以上，有助于提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。“黑土越來(lái)越黑，農(nóng)藥化肥越來(lái)越少，咱們大糧倉(cāng)才能‘綠’起來(lái)。”劉晨說(shuō)。

　　“黑土地就是我們最大的優(yōu)勢(shì)，保護(hù)好黑土地，強(qiáng)化科技和裝備支撐，藏糧于地、藏糧于技，才能穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能，黃金玉米帶的優(yōu)勢(shì)才可持續(xù)。”長(zhǎng)春市農(nóng)委主任鮑文明說(shuō)。

　　今年，吉林省將大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，保護(hù)性耕作補(bǔ)貼面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上；推廣以抗旱保墑為核心的深松技術(shù)，農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)貼面積達(dá)到600萬(wàn)畝。

　　同時(shí)，吉林省今年還在敦化等4個(gè)縣實(shí)施玉米大豆輪作面積100萬(wàn)畝，舒蘭等7個(gè)縣施用商品有機(jī)肥試點(diǎn)，逐步總結(jié)推廣用地養(yǎng)地結(jié)合模式。

　　作為黑土地保護(hù)聯(lián)盟的一員，劉晨的合作社還與省內(nèi)的科研部門(mén)聯(lián)合研究秸稈還田的蟲(chóng)害預(yù)防。

　　“當(dāng)發(fā)生病蟲(chóng)災(zāi)害時(shí)，衛(wèi)星上的農(nóng)作物光譜信息就會(huì)產(chǎn)生變化，提高對(duì)病蟲(chóng)災(zāi)害預(yù)警和統(tǒng)計(jì)的效率。”長(zhǎng)光衛(wèi)星公司副總經(jīng)理賈宏光說(shuō)。

　　今年，吉林省將加快農(nóng)業(yè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用“吉林一號(hào)”衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)，整合土地確權(quán)成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃數(shù)據(jù)，對(duì)接氣象、水利、林業(yè)數(shù)據(jù)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，年底前基本實(shí)現(xiàn)全省覆蓋。

　　“需要依托科技支撐，打造精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。”舒坤良認(rèn)為，政府應(yīng)打通科研單位、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)的合作，讓科技含量更高、更精細(xì)化的生產(chǎn)方式落到田間地頭和企業(yè)生產(chǎn)線上。

　　眼下，劉晨在田間地頭成為綠色生產(chǎn)方式推動(dòng)者。他期待，未來(lái)會(huì)有更科學(xué)的種植技術(shù)讓大糧倉(cāng)更加“綠色”，讓農(nóng)民受益更多。