中國經濟網北京3月9日訊（記者 倪偉齡）“總理在政府工作報告中提出要加快發展服務消費，支持社會力量提供養老服務，發展醫養結合新興消費。”全國人大代表、齊齊哈爾市誠信失能老人護理院院長易連軍聽了這段話很受鼓舞。她對推進失能老人護理機構建設提出幾點建議。

　　一是要給予失能養老與常規養老不同的特殊政策支持。失能老人養老與其它養老方式不同，護理失能老人難度大、負擔重、成本高。推進醫養結合養老模式，并對醫護型養老機構給予大力扶持，使有慢性疾病的失能老人住在養老機構，也能享受到醫保結算便利，這將大大節約優質醫療資源，減輕社會和老人及家庭負擔。

　　針對目前國內醫護型養老機構的主要模式，建議護理機構和社區醫院醫護結合，在治療費用上，能享受到醫保結算，醫藥費和護理費用可以納入醫保報銷，生活費、床位費自負，相互合作來解決。

　　二是各級政府在給各個養老機構補貼同時，可給養老機構護理人員一定的特殊工作補貼。從2013年開始，各大中院校招收培訓護理人員，但是畢業后或培訓后很少有人來干護理老人工作，大部分都去一線城市，做月嫂、或到醫院去做護理工，到養老院、托老所、養老機構等很少有人來干。給護理人員一定的補貼和優惠政策，讓護理人員收入有所增加，能解決護理人員短缺的問題。

　　三是由于養老機構的行業特殊性，需要防火、衛生各個方面都必須達標。目前，大多數養老機構都是租房經營，加重了養老機構的負擔，同時有的小型托老所只為享受國家免稅政策而辦。建議取消小型、不規范的托老所，對運營管理規范、社會聲譽好、老人家屬都信任的養老機構進行重點扶持，充分利用空閑的賓館、學校，積極調動社會力量為老人創造更好的養老生活環境，建立優良的運營模式。

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