中國經濟網北京3月6日訊（記者 郝紅波 專欄）近三年來，我國每年進口約500萬噸石油焦，含硫量超過5%以上的劣質石油焦占比呈逐年上升的趨勢，其中部分流向了一些無脫硫設備和措施的中小加工企業，成為污染大氣環境的元兇之一。日前，全國政協委員、上海出入境檢驗檢疫局原局長徐金記在接受中國經濟網記者采訪時特別建議，加強石油焦進口管控，將不合格進口石油焦阻擋在國門之外。

　　圖為全國政協委員、上海出入境檢驗檢疫局原局長徐金記。圖片來源：中國經濟網

　　徐金記表示，石油焦帶來的污染主要有兩方面：一是用作生產電極時，在電解鋁等冶煉過程中產生二氧化硫；二是用作燃料時，排放二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、PM10、PM2.5等顆粒物質及汞、砷、鉻、鎳和鎘等重金屬污染物，有的還會釋放二惡英、氯化氫、氟化氫等污染物。近年來，由于高硫石油焦價格約比煤炭低25%左右，導致高硫石油焦大量進口，已經并將繼續對我國環境造成危害。

　　據介紹，我國近年來已開始著手限制高硫石油焦的進口。2013年9月，國務院印發的《大氣污染防治行動計劃》提出限制高硫石油焦進口；2016年1月起實施的現行《大氣污染防治法》規定，禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的石油焦。

　　“但是，目前我國石油焦質量標準僅有石化行業標準SH/T0527-1992《延遲石油焦標準》，這一標準并未對高硫石油焦的質量作出規定。除此之外，我國既未制定石油焦質量標準，也沒有限制高硫石油焦進口的實施細則，導致有關規定無法有效落實。”徐金記向中國經濟網記者介紹說。

　　據徐金記了解，針對石油焦，美國利用既有法律體系已構建起系統性的監管體制，以《清潔空氣法》和《清潔水法》對涉及石油焦的運輸、儲存、使用等環節加以監管。同時，美國環境保護署（EPA）于2013年停止在國內頒發新的石油焦燃燒許可證，直接限制了石油焦在美國國內的使用。

　　針對如何加強石油焦進口管控這一問題，徐金記委員特別提出三項建議：

　　首先，要制定石油焦的進口管控措施。一方面適度提高石油焦進口關稅，降低其作為廉價能源的市場吸引力，引導國內用戶使用更加清潔的能源；另一方面設置進口配額，通過配額管理，選擇國內具有環保技術優勢和管理能力的企業，合理利用石油焦資源。

　　其次，建議發改委、環保、質檢等部門協同研究制訂石油焦國家質量標準，在規范國內石油焦質量的同時，限制不符合國家強制性標準的高硫石油焦的進口。

　　第三，建議質檢部門加強對進口石油焦產品的檢驗監管，將進口石油焦產品納入進口法定檢驗商品范疇，適時制定管理辦法，加強對入境貨物的查驗監管，將不合格進口石油焦阻擋在國門之外。

　　代表委員小資料：

　　徐金記，全國政協委員、上海出入境檢驗檢疫局原局長。

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