中國經濟網北京3月2日訊(記者向婷  專欄)近幾年，隨著互聯網金融的監管正不斷完善。“草根”“野蠻生長”等詞也因各類監管細則與規定的出臺而漸漸告別行業。同時，蓬勃興起的電子商務催生了互聯網金融新業態，對金融服務和創新提出了一系列新需求。全國政協委員、中國東方資產管理公司原總裁梅興保表示，可根據審慎監管的原則，在有效防控風險的基礎上，支持有條件的商業性金融機構通過手機等移動終端發展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業經營活動，逐步減少現金流通。同時，針對開展二維碼支付業務的市場機構，應加強相應管理，采取準入清退和分級監管等措施，避免出現“一鍋粥”的市場亂象。  

全國政協委員、中國東方資產管理公司原總裁梅興保 中國經濟網記者向婷 攝  

　　談到電商及其金融業務的快速發展中暴露的問題，梅興保認為，電商發展快，交易量巨大，對金融服務需求迫切，跨界、綜合業務拓展快，監管跟不上。其次，提供金融服務的主體對遠程跨區域開戶需求強烈，而對電子商務的客戶身份識別和信用狀況的評估存在一定技術上的困難。 

　　“現有征信體系中，個人征信情況很難查詢。同時，對電商商業保險的保障功能在電商中開發不夠。另外是一些為電商服務的支付機構占用客戶備付金購買理財產品或其他高風險投資，未經批準開展理財和場外資金證券化。”梅興保表示，金融業本身是經營風險的行業，而以電子商務為背景和載體的互聯網金融業務，其受眾和跨界廣，風險的隱蔽性、突發性強，傳染性大。這類業務在規模小、客戶少的情況下，采取適度寬松的監管，為其留有創新的空間和余地是對的；而當其業務規模很大、涉及到數億人切身利益的時候，我們的監管必須分類，有的機構和業務從嚴，堅持審慎監管，守住不發生系統性、地區性風險的底線。 

　　為此，梅興保建議，商務部門牽頭制定指導性文件，統一協調金融等相關部門，按各自分工、互通信息、相互配合，有效監管，促進電商規范發展。電子商務和金融都是服務實體經濟的第三產業，其發展總體上是從消費側發力，要適度控制自身發展的規模和速度。尤其是互聯網金融，經過了幾年的瘋狂生長和快速發展，現在要堅持穩中求進，在防守住風險的前提下創新發展。另外，根據審慎監管的原則，在有效防控風險的基礎上，支持有條件的商業性金融機構通過手機等移動終端發展二維碼支付，方便百姓日常生活和小微企業經營活動，逐步減少現金流通。 

　　現如今，一部手機走遍天下正在成為老百姓的現實。越來越多的人已經習慣于出門不帶現金，用銀行卡或手機進行支付。梅興保在接受中國經濟網記者采訪時表示，隨著二維碼支付業務的逐步規范，商業銀行、支付機構、銀行卡清算組織等市場主體正摩拳擦掌，為老百姓帶來更優質的支付體驗，中國正全面邁向“無現金社會”。 

　　中國支付清算協會發布《2016年移動支付用戶調研報告》顯示，超過一半的用戶使用和接受二維碼支付；根據CFCA（中國金融認證中心）發布的《2015中國電子銀行調查報告》，近場支付工具中二維碼支付遙遙領先于NFC（近距離無線通訊技術）支付，在100元以下小額支付場景時，用戶首選二維碼支付，意愿甚至超過刷銀行卡。 

　　梅興保對中國經濟網記者表示，國內二維碼支付在業務和技術創新性上具有很大成長空間，應鼓勵市場機構通過業務和技術創新防控風險。通過技術創新對二維碼標識加裝防偽標識，避免因誤掃二維碼而導致的欺詐發生，同時在風險事件發生后，可通過商業保險等方式化解消費者和商戶風險損失。針對開展二維碼支付業務的市場機構，應加強相應管理，采取準入清退和分級監管等措施，避免出現“一鍋粥”的市場亂象。 

　　代表委員小資料： 

　　梅興保，男，中國銀行外部監事。梅興保先生現為第十二屆全國政協委員。2003年10月至2010年5月歷任中國東方資產管理公司副總裁、總裁，此前曾先后任湖南省張家界市人民政府副市長、湖南省經貿委副主任、中共中央辦公廳調研室科教組組長、中央金融工委辦公廳主任、中國銀監會宣傳部部長。1982年畢業于中國人民大學農業經濟管理專業。 

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