“2016年全年共審批核準固定資產(chǎn)投資項目227個，總投資17044億元。截至去年11月底，12大類國家重大工程包已開工48個專項、502個項目，累計完成投資76565億元。”在國家發(fā)展改革委12日舉辦的定時定主題宏觀經(jīng)濟運行發(fā)布會上，發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕說。

　　多領域改革取得重大突破

　　據(jù)介紹，經(jīng)濟體制改革方面，2016年多個領域改革取得重大突破。趙辰昕表示，電力體制改革方面，北京、廣州電力交易中心和各省（區(qū)、市）電力交易機構組建工作基本完成；鹽業(yè)體制改革方案出臺，食鹽價格從今年起全面放開；國有林場林區(qū)改革穩(wěn)步推進，國有林場天然林商業(yè)性采伐全面停止。此外，新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明體制、社會事業(yè)、公共服務體制等改革，均取得新進展新成效。

　　“2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，將堅持以供給側結構性改革為主線，持續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，特別是加強國企、產(chǎn)權保護、財稅金融、社會保障等基礎性重大改革的推進，抓好已出臺改革方案的落地生根，使改革不斷向縱深推進。”趙辰昕說。

　　加快解決資源環(huán)境生態(tài)短板

　　針對“部分地區(qū)霧霾嚴重、居民反映強烈”的問題，趙辰昕表示，重污染天氣頻發(fā)、持續(xù)時間長，給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了不利影響，引起了全社會的關注甚至焦慮。綜合來看，造成霧霾的原因是多方面的，包括產(chǎn)業(yè)結構偏重、能源結構不合理、汽車保有量大、單位面積排放集中等，再加上冬季供暖和不利于霧霾擴散的氣象條件，使得冬季霧霾持續(xù)時間比較長，治理起來難度比較大。

　　“我們應清楚地看到，霧霾治理是一個系統(tǒng)的、復雜的過程，需要全社會各方各界堅持不懈地共同努力。”趙辰昕表示，作為我國現(xiàn)代化進程中的瓶頸，必須想辦法解決好資源環(huán)境生態(tài)這個明顯的短板。

　　去年以來，《生態(tài)文明建設目標評價考核辦法》《生態(tài)文明建設考核目標體系》《綠色發(fā)展指標體系》等一系列文件先后印發(fā)，明確了到2020年我國環(huán)境質量總體改善的目標。趙辰昕表示，上述文件對生態(tài)環(huán)境質量等體現(xiàn)人民獲得感的指標賦予很高的分值和權重，并引入了當?shù)鼐用駥Ρ镜貐^(qū)生態(tài)文明建設滿意程度的評價考核指標，體現(xiàn)了讓人民群眾在生態(tài)環(huán)境改善上有更多獲得感的取向。同時，這些辦法強化了地方黨委和政府生態(tài)文明建設的主體責任，要落實“一崗雙責”，將考核結果作為各地黨政領導班子和領導干部綜合考核評價、干部獎懲任免的重要依據(jù)。

　　“通過這些指標設計、制度設計，引導約束地方黨委政府把綠色惠民作為生態(tài)文明建設的出發(fā)點和落腳點，加快推進生態(tài)文明建設和環(huán)境質量改善。我們希望，通過這些努力，通過全社會一起想辦法，每個人從我做起，我們的環(huán)境質量就能夠越來越好。”趙辰昕說。

　　產(chǎn)權保護突出關鍵措施

　　作為我國首次以中央名義出臺的產(chǎn)權保護頂層設計，如何推進《中共中央 國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》落地實施，頗受關注。趙辰昕表示，目前，最高人民法院、知識產(chǎn)權局等有關部門已出臺了相關配套文件，發(fā)展改革委也在抓緊研究細化落實工作方案。

　　趙辰昕表示，完善產(chǎn)權保護制度必須堅持問題導向，突出關鍵措施，實行標本兼治，既著力當下，抓緊解決產(chǎn)權保護方面存在的突出問題，又著眼長遠，加快建設產(chǎn)權保護長效機制。

　　“著力當下，就是要抓緊甄別一批社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛申訴案件，確屬錯案冤案的，要依法予以糾正，給社會以法治引導，讓人民群眾感受到公平正義；著眼長遠，就是要逐步完善平等保護產(chǎn)權的法律制度，妥善處理以往各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中存在的不規(guī)范問題。”趙辰昕說。（經(jīng)濟日報記者 顧 陽）