臨近國慶，各地景區密集出臺降價或免費開放措施

　　降價能否倒逼景區對門票經濟說再見？

　　臨近國慶假期，在有關部門的推動下，全國各地景區迎來一波門票“降價潮”。截至8月底，有21個省份的157個景區出臺或公布了景區門票降價或免費開放措施，還有25個省份的100多個景區將在“十一”前出臺擬降價或免費開放措施。9月20日，嵩山少林寺、九寨溝、峨眉山、樂山大佛等熱門景區加入降價行列……“十一”降價名單上的景區數量達到314家。

　　對比過去，熱門景點門票價格普遍偏高、逢節上漲，今年國慶前景區密集降價，給游客帶來了不小的驚喜。

　　然而，部分景區象征性降價、熱門景區價格仍然偏高，讓門票降價的含金量受到質疑。一些景區為何“抱住”門票不愿松手？由政府推動的景區門票降價工作能否倒逼景區轉型，突破門票經濟的天花板？近日，《工人日報》記者就此進行了調查。

　　門票降價含金量幾何？

　　“去同一個景區旅游，不同景點都得分開來買票，不僅門票動輒一兩百元，還得另外再買索道、船票、保險等。”這樣的情況，是很多游客在國內旅游時常遇到的煩惱。

　　記者梳理發現，目前我國共有249個5A級景區，其中免票景區相對較少，占比僅6%。門票價100元以上的景區占比超過半數，還有約10%的景區門票價格在200元以上。

　　今年，《政府工作報告》明確提出，降低重點國有景區門票價格。6月，國家發改委發布《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》，為景區降價劃定了時間表——在“十一”黃金周之前，切實降低一批重點國有景區偏高的門票價格。

　　幾個月以來，重點國有景區門票價格已呈現下降趨勢。公開資料顯示，“十一”降價名單中，四川、新疆、湖南三省區涉及景區最多，降價幅度也較大。其中，四川瀘州老窖工業旅游景區門票價格由120元降為50元，降幅達58.3%。

　　不過也有質疑聲音認為，目前各景區公布的降價幅度不一，降幅高的達上百元，而大量景區降幅大多只有一二十元。在主動降價的景區中，很多都是名氣較小的冷門景區，熱門景區的身影仍然偏少。

　　門票對景區有多重要？

　　一直以來，全國很多熱門旅游景點的門票價格普遍偏高。記者了解到，景區對門票收入的過分依賴，源于營收結構單一的老問題。

　　據了解，在眾多傳統旅游景區，“門票+景區客運”營收占比超過60%，景區收入中門票占比畸高。以峨眉山旅游股份有限公司為例，其年報顯示，2017年游山門票收入占比42.44%，客運索道收入占比26.92%。此次降價之后，該公司預計今年門票收入將減少約1000萬元，明年減少約5000萬元。

　　除了門票收入，各景區其余收入主要包括索道及纜車、酒店、餐飲、旅行社等傳統業務，但大多尚未成主要盈利來源。黃山旅游發展股份有限公司發布的半年報顯示，酒店業務雖然以2.57億元成為收入最高的板塊，但32.54%的毛利率遠低于園林開發業務和索道業務的近85%毛利率。

　　國家發改委價格司副巡視員程行云表示，部分重點國有景區門票價格偏高，很重要的一個原因是成本構成不合理、不規范，承擔了一些“額外負擔”。如被用于景區外資源保護、公共基礎設施建設維護等開支，甚至被用于地方政府公共管理開支等。

　　“景區門票降價之后的相對長一段時間內，會導致景區收入減少，特別是對于旅游資源單一、旅游產品同質、區位優勢不足的景區，門票降價的負面效應比較突出。”深圳大學法學院講師段禮樂表示，這也是很多景區不愿意降價的主要原因。

　　有業內人士表示，當前國內景區門票價格過高，已經導致國內知名的景區游客人數出現下降或者不增長的趨勢，游客重游率相對較低。同時，在門票利潤相對豐厚的情況下，景區運營方拓展景區業務、多元化業務經營的動力較弱。因此，有觀點認為，此次門票降價將倒逼旅游景區轉型，擺脫門票經濟依賴癥。

　　景區轉型路在何方？

　　告別門票經濟，景區如何生存和發展？此前，在有關部門推動景區門票降價的政策下，推動旅游業加快由門票經濟向產業經濟轉型升級反復被提及。

　　數據顯示，旅游產業鏈效益約為門票價值的7倍，包括食宿、交通、購物及間接創造的社會財富。豐富景區的“食、住、行、游、購、娛”產業要素構成，是留住游客、增加收入的根本做法。

　　目前，部分景區已經有類似的探索獲得成功。例如西湖景區從2002年起免費開放，10年后，杭州旅游總人數和旅游總收入均達到2002年的4倍。西湖管委會相關負責人曾表示，西湖免費開放吸引了更多游客，門票收入的損失換來了杭州整體旅游收入的提高。另一個轉型成功的景區是故宮。故宮文創產業異軍突起，年銷售收入多年保持10億元以上，超過門票收入。

　　“因此，完善景區門票價格形成機制、降低重點景區門票價格，有利于推進旅游業供給側結構性改革和高質量發展，推動旅游業加快由門票經濟向產業經濟、小眾旅游向大眾旅游、景點旅游向全域旅游轉型升級，形成旅游業供給結構優化和總需求穩步擴大的良性循環。” 對外經濟貿易大學公共管理學院教授李長安表示。