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創業板：十年一劍終鑄成

2007年03月07日 07:57

胡嘉莉

    關于中國創業板市場落戶哪個城市的已爭議近十年之久，一直不斷的傳聞也不絕于耳。正逢“兩會召開”之際，中國創業板市場建設又成為各界關注的焦點。據悉，京深已成立創業板建設領導小組，期待10年之久的中國創業板市場有望于今年的八月在深圳推出。這就意味著多層次資本市場建設在加快實質性進展步伐中即將邁出最重要的一步。

    據知情人士透露，創業板推出時機已經成熟。中國證監會、深交所已經分別成立推進創業板建設的領導小組和工作小組。有關方面正在加緊按照相關法規、政策的要求，研究制定創業板建設的規章、制度框架，擬訂創業板公司發審、交易、監察、信息披露等業務規則，構建適應自主創新需要的完善的創業板規則體系，并將在一兩個月內盡快提供給國務院決策，盡早出臺‘創業板公司發行上市管理辦法’。

    全國政協委員、深圳市政協主席李德成5日向全國政協十屆五次會議提交了《關于盡快在深圳推出創業板市場的建議》，呼吁盡快在深圳推出創業板市場。李德成在提案中認為，中小企業板在深交所掛牌交易為創新型中小企業提供了良好的融資和股權交易平臺，為創業板市場運作提供了豐富的實踐經驗。另外，法律法規的日臻完善為創業板市場穩定有序發展提供了制度保障。李德成更認為把深圳作為設立創業板市場的地點，是相當“理想”的。作為實施自主創新戰略的創新型城市，深圳的高新技術產業已成為主導產業，并逐步形成了以企業為主體的區域創新體系，自主知識產權產值比重、技術專利和自主品牌擁有量等指標均居國內領先水平。同時，深圳創業意識濃厚、氛圍寬松，擁有一批自主創新企業，風險投資機構云集，都為創業板的孕育、推出提供了合適的土壤。

    在今次的兩會上，一些代表、委員建議將該市場設在深圳，認為此舉是推動國家自主創新戰略實施與經濟結構轉型的突破口。

    據悉，民革中央也向全國政協十屆五次會議提交《關于推動國家自主創新戰略實施與經濟結構轉型，盡快推出創業板的建議》，認為高新技術企業特別是科技型中小企業是自主創新的重要力量。為了促進經濟結構戰略調整和國家自主創新戰略實施，必須盡快設立主要面向科技型中小企業的創業板，并認為盡快推出創業板是推動國家自主創新戰略實施與經濟結構轉型的突破口。

    該提案提出，新設立的創業板應主要面向成長型、科技型及創新型企業，上市標準更為靈活、寬松，重在為符合證券法新規定的發行條件(發行后總股本達到3000萬股)、但尚未達到現有上市標準(發行后總股本達到5000萬股以上)的科技型中小企業提供資本市場服務。

    全國人大財政經濟委員會委員陸百甫表示，創業板醞釀了五六年，現在條件發生了變化，國家“十一五”規劃提出自主創新戰略，中央發出了建設創新型國家的號召，而創新過程有賴于風險投資支持，建立市場退出機制。深圳是全國發展高新技術的重點區域，創新氛圍好，創業板落地最好在深圳。深圳各方面的條件成熟，自主創新又走在全國前面。我主張推出創業板，要下決心起步，大膽地試，勇敢地闖。

    全國人大常委會委員、中科院原副院長楊柏齡表示，創業板推出的時機越來越成熟。目前，創新型中小企業面臨的一個很大問題是融資難，風險投資退出機制又不完善，現在無論是政策環境還是產業基礎都越來越好，創業板是到了推出的時間了，當然如何規范還需要不斷摸索。深圳是推出創業板的好地方，這里高新技術產業發達，也是高交會的基地，創新活力非常強。當然，其他地方也不是完全不可以，大型金融中心城市我看都是具備開辦創業板的條件。但深圳在創業板方案上準備充分，應該全力爭取創業板落戶。

    楊柏齡稱，深圳開創業板不會沖擊香港創業板。香港創業板與內地市場的區別在于，不是所有創新型中小企業都可以輕易上香港的創業板，他們門檻也很高，上市成本高。多一些融資渠道，對中小科技企業有好處，深圳推出創業板對香港也有利，大可不必擔心什么沖擊。

    全國人大代表、招商銀行行長馬蔚華表示，創業板的討論已很長時間，現在時機正逐步成熟，其推出的關鍵在于：一是監管制度等進一步完善，二是企業的公司治理結構本身要符合規定。這兩方面規范發展好了，適當的時候就可以推出。馬蔚華表示，兩種不同的市場環境下的市場，法律制度也有差異，雙方不會互相削弱，而會互相促進。

    有專家認為，創業板破題，標志著多層次資本市場建設在加快實質性進展步伐中即將邁出最重要的一步。

    由于創業板的“門檻”相對較低，以前被券商舍棄的項目都將再次浮出水面，這將緩解券商上市項目儲備的缺乏狀況。另外，雖然創業板企業融資額度比較小，但券商對其上市的保薦收費堪比中小板上市公司，這將對券商的保薦收入產生很大的正面影響。

    雖然目前關于創業板的設計方案還在進行之中，深圳的券商們已經開始備戰該項業務。業內人士認為，對創業板來說，目前最大的準備就是人力資源和項目準備。據悉，招商證券已經從兩方面著手，繼續關注儲備資源中滿足創業板的項目，另外大量招聘合適的投行人員。

    事實上，自1999年以來，深交所籌備創業板市場的工作一直沒有停止。探索設立創業板，是國務院一項重大戰略決策。時下，開設創業板的市場條件進一步成熟。正在召開的兩會相關提案提出，新設立的創業板應主要面向成長型、科技型及創新型企業，上市標準更為靈活、寬松，重在為符合證券法新規定的發行條件(發行后總股本達到3000萬股)、但尚未達到現有上市標準(發行后總股本達到5000萬股以上)的科技型中小企業提供資本市場服務

來源：中華工商時報

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