政府工作報告指出，今年工作要堅持穩字當頭、穩中求進。醫藥行業如何延續高質量發展主線，得以行穩致遠？今年兩會期間，中國經濟網以“行穩致遠·一起向未來”為主題，舉辦“第四屆中經醫藥兩會沙龍”，“云采訪”部分醫藥衛生界代表委員。創新驅動、數字轉型成為代表委員的共識。

　　政策引領，激發市場創新活力

　　政府工作報告中提出，深入實施創新驅動發展戰略，鞏固壯大實體經濟根基。推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。

　　“國家對于實體經濟的支持力度非常大，政策非常實、非常具體、非常接地氣。”聽完政府工作報告，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，從企業的角度，更應該承擔好企業的主體責任，持續加大科技創新投入。

　　“政府工作報告提到了創新驅動，為我們指明了方向。”全國人大代表、昊邦醫藥集團董事長李彪告訴記者，聽完政府工作報告備受鼓舞，尤其對創新驅動發展戰略印象深刻。在他看來，創新是企業可持續發展的重要要素。2022年，他帶領的昊邦醫藥集團將持續加大創新投入，把創新作為企業生存之根。一方面，加大新藥的投入力度，使更多新品早日上市。另一方面，對已上市產品，將就藥物作用機制、新適應癥等，進行創新研究。

　　顯然，創新已成為行業共識。

　　就醫藥創新，李燕代表說，近年來，國家高度重視醫藥產業發展，相繼出臺了系列利好政策，加強醫藥產業創新。但現實情況是，我國醫藥制造業集中度仍然較低，產品結構升級任務緊迫，創新能力尤其是原始創新能力不足。建議從國家層面進一步明確醫藥產業的戰略地位，建立完整的政策支持體系，采取切實措施支持民族醫藥企業創新、升級、發展。

　　談到創新，創新藥是繞不開的話題。自2015年起，我國創新藥在政策、產業、人才、資本驅動下獲得長足發展。數據統計，“十三五”期間，我國在研新藥數量躍居全球第二位，1000余個新藥申報臨床，47個國產創新藥獲批上市，較“十二五”期間翻一番。

　　隨著創新藥的蓬勃發展，創新藥企業則面臨著臨床周期長、研發成本高問題。全國人大代表、恒瑞醫藥董事長孫飄揚表示，完善的專利保護制度有利于提高企業的創新積極性。建議增強專利期限補償的效力，至少對于首次上市的創新藥，當使用化合物專利來申請期限補償時，其期限補償效力應能夠覆蓋該藥品所有的適應癥，而不僅限于申請時已批準的適應癥。

　　“藥物研發應向源頭創新轉型，重視引導創新藥企跳出傳統固有思維，破除研發掣肘。”在藥物研發上，全國政協委員、紅杉中國創始及執行合伙人沈南鵬建議，加大資助藥物創新基礎研究，優化藥物研發配套環境。比如在國家和省地政府層面設立適合藥企與高校等科研機構共同申請的科研資金，出臺更多稅收激勵等政策，拓展社會化非營利機構對藥物研發的自主性。同時，加強對高校等科研機構、科研人員新藥研發的知識產權保護，將專利轉化運用納入高校職稱評定、績效考核等評價體系，鼓勵以知識產權績效帶動藥物創新的科研轉化。此外，圍繞“出新藥”，鼓勵科研機構進行橫向合作及外部創業，并將臨床試驗條件和能力評價納入醫療機構等級評審，對于全球新的靶點/藥物，給予臨床資源的優先權。

　　近年來，中藥傳承創新發展加速推進。中醫藥如何更加有效地創新發展？全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能建議，加強中成藥治療優勢病種的研究，從臨床角度逆向研究，豐富中醫藥理論的科學性。同時，開展中醫藥衛生經濟學研究，與目前所開展的藥物經濟學研究形成互補與借鑒。

　　去年年末，中成藥集采開啟，集采再擴圍。今年開年，無論是國務院新聞辦公室的政策例行吹風會，還是政府工作報告，都明確指出，推進藥品和高值醫用耗材集中帶量采購。對此，全國人大代表、中國工程院院士、江蘇康緣藥業股份有限公司董事長肖偉提出，為促進中醫藥傳承創新發展，保障臨床用藥更加安全有效，應該科學設計符合中藥復雜特點和獨特屬性的集中帶量采購模式。

　　醫療領域的自主創新日益受到社會重視。全國政協委員楊杰孚則提出，目前各大三甲醫院使用的高端醫療器械中，進口的占比過高，還要在自主創新研發上面花大力氣。

　　數字轉型，緊貼時代發展脈搏

　　政府工作報告指出：促進數字經濟發展。

　　近年來，我國數字經濟發展方興未艾，表現出強勁發展韌性。中國互聯網大會上發布的《中國互聯網發展報告(2021)》顯示，2020年，我國數字經濟市場規模已達39.2萬億元。中國經濟網記者采訪了解到，除創新外，數字經濟也是今年兩會不折不扣的熱詞。多位代表委員提出：推動企業數字化轉型，促進數字經濟發展。

　　談及數字化，全國人大代表、國藥控股股份有限公司黨委書記、董事長于清明表示，與其他行業相比，醫藥行業數字化轉型相對復雜、進程相對較慢，同時這也意味著發展空間巨大。隨著兩票制、集采等政策的推進，以及新技術、大數據的發展，醫藥供應鏈服務領域需要滿足安全、及時、準確、透明、協同、高效等諸多要求，醫藥流通網絡需要向扁平化、多倉一體化、智能化發展。未來，提供極致數字化體驗的醫藥供應鏈服務，將極大賦能醫藥行業高質量發展。

　　于清明代表建議，應多部門聯合制定鼓勵政策，力推醫藥行業數字化轉型和應用創新。同時，大力支持遠程醫療、移動診療、數字化醫院、數智物流等協同發展。此外，打通醫藥行業從上游廠商到下游客戶的全數字化業務鏈路，構建多層次管控的數字化體系，實現穿透式監管，助力行業降本增效，提升發展質量。

　　“AI在藥物研發和高通量測試階段已顯示出一定優勢，比如設計與尋找新化合物，分析化合物與靶點的復雜組合關系，預測藥物體內分布與代謝等。”沈南鵬委員認為，新技術可為藥物創新提供動力，可以對于一些新技術如AI在加速創新藥研發中的技術運用，包括設計優化藥物分子、指導臨床試驗方案、開發生物標記物等，藥物審批中可以給予更明確的政策支持。

　　“現在是數字時代，我們的中藥材也應該上智能化、數字化轉變，建立全國性大平臺。”全國政協委員、中國食品藥品檢定研究院實驗動物中心副主任兼實驗動物室副主任岳秉飛也看好數字經濟。他說，中藥材數字化平臺在藥材鑒別、質量監管等方面價值無限，建議國家有關部門牽頭，搭建全國性中藥材數字化平臺。

　　不止在藥物上，數字化也滲透在了醫療服務中。全國政協委員、民建中央委員、仁和集團董事長楊文龍提出，推動養老服務從“生存保障型養老”向“高品質養老”發展，離不開數字化支持。他建議，推動“互聯網+養老服務”發展，引導養老服務機構運用互聯網創新模式，實現養老服務線上線下融合發展。同時，鼓勵養老機構與互聯網醫療企業、社區醫療衛生機構合作共建“醫養結合”服務新模式，推進互聯網“醫療+檢測+醫藥+保險”等一站式智慧養老服務，打破“醫檢藥保”信息孤島，實現信息共享，提高老年人醫療服務水平。

　　作為國民經濟的重要組成部分，近10年來，醫藥行業始終保持快于GDP增速的增長勢頭。2022再出發，醫藥行業在共識中行穩致遠，續寫高質量發展的新答卷。（中國經濟網記者 郭文培）