新華社武漢9月25日電 題：新時代治江的三個關(guān)鍵詞——走進長江保護治理中樞看大江之變

新華社記者李思遠

很少有大河像長江一樣，如此波瀾壯闊。

黨的十八大以來，長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟社會發(fā)展取得歷史性成就。江湖安瀾、碧水東流、凈水北送，長江治理進入現(xiàn)代化治水新時代。記者走進長江保護治理中樞機構(gòu)——水利部長江水利委員會，感受大江之變。

保護

“數(shù)據(jù)實時更新，一旦低于生態(tài)流量或出現(xiàn)異常，系統(tǒng)就會立刻預警。我們會立即排查原因、采取處置措施。”在長江委水資源節(jié)約與保護局，工作人員輕點鼠標，全流域重要控制斷面的生態(tài)流量監(jiān)控動態(tài)一目了然。

作為我國水資源配置的重要戰(zhàn)略水源地，長江不僅哺育流域內(nèi)的4.7億人民，還通過南水北調(diào)東中線一期工程、引江濟淮、引漢濟渭等工程惠澤北方缺水地區(qū)2.5億多人，合計占全國總?cè)丝谝话胍陨稀?/p>

護一江碧水東流，保一庫清水北送。近年來，長江委以問題為導向，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，強化河湖生態(tài)流量保障，推進小水電清理整改，消除減脫水河段9萬多公里。連續(xù)15年開展三峽水庫生態(tài)調(diào)度試驗，荊江河段“四大家魚”自然繁殖規(guī)模恢復到20世紀80年代水平。開展長江干流岸線利用項目清理整治，騰退岸線162公里，完成“四亂”問題清理整治。嚴厲打擊非法采砂，長江干流規(guī)模性非法采砂基本絕跡。推進43個幸福河湖建設(shè)、17條母親河復蘇和599條生態(tài)清潔小流域建設(shè)，建成331個點位、覆蓋干支流的水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)……

“抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，新時代治江實現(xiàn)了從大開發(fā)到大保護的歷史性轉(zhuǎn)變。”中國工程院院士鈕新強說。

數(shù)據(jù)顯示，長江流域重要飲用水水源地水質(zhì)評價達標率由2020年的97.56%提高至2024年的99.5%，干線連續(xù)五年全線保持Ⅱ類水質(zhì)，2024年長江流域水土流失面積較十幾年前第一次全國水利普查時減少了近7萬平方公里。

系統(tǒng)

曾幾何時，長江治理深陷“九龍治水”和“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的怪圈。

“與歷史相比，新時代治江的重要特征是系統(tǒng)思維。中醫(yī)整體觀被創(chuàng)造性應用于長江治理。”長江委主任廖志偉說，大保護“共”字是關(guān)鍵，長江委協(xié)同流域各省份和有關(guān)部門堅持從長江生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，多方參與分工協(xié)作，實現(xiàn)保護治理“循法而治”，合作機制“順暢有效”，流域管理“協(xié)同發(fā)力”。

長江大保護從點位治理轉(zhuǎn)向系統(tǒng)治理。

南水北調(diào)中線工程的水源地丹江口庫區(qū)及其上游9.52萬平方公里流域，涉及6個省份40多個縣（市、區(qū)），直接關(guān)系著漢江中下游和南水北調(diào)中線北方受水區(qū)的供水安全。2024年6月，長江委漢江流域治理保護中心在武漢成立，漢江自此有了涵蓋漢江流域、跨省協(xié)同的專門保護機構(gòu)。

“從推動法律法規(guī)體系建設(shè)，推進流域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的評估、修編和實施，到指導監(jiān)督流域內(nèi)國家戰(zhàn)略性、全局性重大水利項目有序建設(shè)，再到推進流域治理管理與支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相融合，我們始終堅持流域‘一盤棋’，強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，有效避免盲目施策、體系零散等問題。”長江委總規(guī)劃師徐照明表示。

大江安瀾是流域發(fā)展的基礎(chǔ)。長江委強化流域水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，建立“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動”協(xié)作機制。如今，納入長江流域聯(lián)合調(diào)度的水工程已達132座（處），有效應對了2020年流域性大洪水和2022年極端干旱，防洪減災和水資源綜合利用效能更加顯著。

共享

人民保護長江，長江造福人民。廖志偉說：“成果為民所享，新時代長江治理中，‘人民至上’的理念貫穿始終。”

長江委河道采砂與河湖管理局局長王永忠介紹，長江已經(jīng)形成一條集歷史、人文、景觀于一體的濱江生態(tài)帶。長江委在提升河湖安全保障水平、維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖清潔美麗的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動河湖生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化、保護傳承弘揚江河文化，治水同時興城，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的統(tǒng)籌兼顧，讓長江更好地惠及人民。

長江優(yōu)質(zhì)的水和生態(tài)資源，成為沿江發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、助力群眾致富增收的重要支撐。在重慶巫山，脆李種植面積超過30萬畝；在湖北，“江漢大米”成生態(tài)佳品，帶動100多萬戶增收……如今的長江沿線，岸綠景美產(chǎn)業(yè)興盛。

長江保護治理的樣板，正逐漸走向世界。

24日，第四屆瀾湄水資源合作論壇在長江委舉行，與會的老撾農(nóng)業(yè)與環(huán)境部副部長查特耐特·博拉塔說，長江保護治理的實踐和方案，給其他國家江河治理提供了新的可復制的路徑，值得世界借鑒。

（責任編輯：孫丹）