今年的《政府工作報告》提出，深入實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程；全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推動“三北”工程標志性戰(zhàn)役取得重要成果。重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，關乎長遠發(fā)展，是推動經(jīng)濟結構綠色轉型的關鍵抓手。

　　近年來，我國以重大工程為牽引，在生態(tài)系統(tǒng)修復領域取得顯著成效。“三北”防護林工程累計完成造林保存面積4.8億畝，累計治理沙化土地5億畝，構筑起“綠色長城”；長江流域重點水域十年禁漁推動生物多樣性恢復，江豚種群數(shù)量止跌回升；黃河三角洲濕地修復后，生態(tài)農業(yè)、碳匯交易等新業(yè)態(tài)蓬勃興起。可以說，重大工程以點帶面，將生態(tài)痛點變?yōu)榘l(fā)展亮點，印證“保護就是發(fā)展”的深刻邏輯。

　　然而，推進重大工程仍面臨諸多挑戰(zhàn)。區(qū)域間工程實施力度不均衡，部分生態(tài)脆弱區(qū)因財政能力有限，修復進度滯后；工程長效管護機制尚未健全，一些項目存在“重建輕管”現(xiàn)象，后期維護資金與人力支撐不足；生態(tài)修復與產業(yè)融合的路徑仍需拓寬，部分工程的經(jīng)濟效益未能充分釋放。這些問題暴露出生態(tài)治理系統(tǒng)性、協(xié)同性仍需加強。

　　破解難題，需以機制創(chuàng)新激活重大工程的可持續(xù)動能。當前，生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點已在全國推開，下一步應推動重大工程與生態(tài)補償、綠色金融等政策深度銜接。例如，探索將修復后的森林、濕地等資源納入碳匯交易體系，引導社會資本通過“修復+產業(yè)”模式參與工程建設；在跨區(qū)域工程中完善橫向生態(tài)補償，建立健全受益地區(qū)向修復地區(qū)的反哺機制。通過市場化手段，讓重大工程從“輸血式”投入轉向“造血式”循環(huán)。

　　科技賦能是提升重大工程質效的關鍵突破口。我國生態(tài)修復邁向智慧治理階段，需進一步強化衛(wèi)星遙感、人工智能、生物技術等創(chuàng)新應用。比如，在青藏高原生態(tài)屏障工程中，可通過物聯(lián)網(wǎng)實時監(jiān)測凍土消融與植被恢復；在荒漠化治理中，運用無人機播種、智能滴灌等技術，提高治理效率；在濕地修復過程中，借助微生物群落調控技術，增強生態(tài)系統(tǒng)的自我修復能力。健全綠色標準體系，建立碳匯計量、生態(tài)產品價值核算等技術規(guī)范，讓技術紅利轉化為生態(tài)紅利，以最小干預實現(xiàn)最大修復效果。

　　堅持區(qū)域聯(lián)動，構建生態(tài)安全大格局。重大工程通常具有跨區(qū)域特性，需要打破行政區(qū)劃界線，推進跨流域、跨區(qū)域的聯(lián)合防治與協(xié)同治理。比如，在黃河流域，需統(tǒng)籌上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持以及下游濕地保護工作，建立橫向生態(tài)補償機制；長江經(jīng)濟帶則應強化“江河湖庫”的一體化治理，推動產業(yè)綠色轉型與生態(tài)修復的深度融合。運用系統(tǒng)思維重塑治理邏輯，開展聯(lián)動協(xié)同的執(zhí)法治理模式，探索在不同區(qū)域推行統(tǒng)一的環(huán)境標準，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享，形成協(xié)同共治“紐帶”。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：王 東）