【光明論壇】

　　近期，一些美方人士持續(xù)宣揚所謂“中國產(chǎn)能過剩論”。美國財政部部長耶倫在剛剛結(jié)束不久的訪華行程中，大談所謂“產(chǎn)能過剩”，認為中國在電動汽車、鋰電池等領(lǐng)域的巨大產(chǎn)能，對美國企業(yè)利益構(gòu)成挑戰(zhàn)。美國財政部副部長尚博也拋出“中國產(chǎn)能過剩最終將沖擊世界市場”的論調(diào)。這些論調(diào)，既違背了經(jīng)濟學(xué)的基本常識和理性邏輯，也不利于促進優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的全球配置，其實質(zhì)不過是美方一些政客精心炮制、充斥著濃厚霸凌色彩的話題陷阱，企圖以此遏制打壓中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的圖謀注定不會得逞。

　　美方一些人急于給中國新能源產(chǎn)業(yè)貼上“產(chǎn)能過剩”的標簽，毫無事實根據(jù)，完全是個偽命題。近年來，中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。一方面，國內(nèi)新能源市場購銷兩旺，產(chǎn)能和市場需求還有很大潛力。以新能源汽車為例，2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷累計完成958.7萬輛和949.5萬輛，同比分別增長35.8%和37.9%。另一方面，中國新能源產(chǎn)品具有顯著競爭優(yōu)勢，海外也有巨大需求。2023年，電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”市場火爆，出口首次突破萬億元大關(guān)，同比增長29.9%，顯示出中國新能源產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)勢和過硬實力。長遠來看，據(jù)國際能源署測算，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，是2022年的4.5倍；全球光伏新增裝機需求將達到820吉瓦，是2022年的約4倍，這些數(shù)據(jù)都表明，全球新能源需求潛力巨大，中國產(chǎn)能遠未“過剩”。

　　中國新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，反映了產(chǎn)業(yè)整體競爭實力的躍升，這源于中國創(chuàng)新和研發(fā)能力的提升、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的支撐、較高的勞動生產(chǎn)率，以及中國龐大的消費市場。一些中國新能源汽車企業(yè)研發(fā)投入已達到百億元級別，持續(xù)的高強度的研發(fā)投入，為中國車企的技術(shù)優(yōu)勢打下了扎實根基。從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈來看，中國擁有龐大的汽車供應(yīng)鏈，在長三角地區(qū)，4小時車程內(nèi)就可解決一輛汽車所需的全部配套零部件。這些事實表明，中國新能源產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，是在激烈的開放競爭環(huán)境下打拼出來的，靠的是真本事、硬實力。

　　中國新能源產(chǎn)業(yè)代表的是先進產(chǎn)能，不僅豐富了全球供給，緩解了全球通脹壓力，也為全球應(yīng)對氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型作出巨大貢獻。美方一些人宣揚“中國產(chǎn)能過剩論”，是欲加之罪，其實質(zhì)是為其保護主義制造輿論聲勢，最終目的是遏制中國的產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新，阻滯中國發(fā)展進步。這種保護主義逆歷史潮流而動，無異于飲鴆止渴，不會帶來他們所期待的結(jié)果。

　　在經(jīng)濟全球化時代，各個國家的產(chǎn)能與消費，從來都不是孤立的，供需平衡是相對的，不平衡是絕對的，尤其是對于新能源產(chǎn)業(yè)來說，更是如此。如果一國的產(chǎn)能超過本國市場需求，就要被指責為“產(chǎn)能過剩”，那國際貿(mào)易的理論根基就不存在了。若這種邏輯可以成立，美國2023年出口9120萬噸液化天然氣、成為全球最大的液化天然氣出口國，美國生產(chǎn)的芯片、汽車、飛機行銷全球，也完全適用于“產(chǎn)能過剩”。事實是，美國一邊享受著全球貿(mào)易帶來的福利，一邊又指責中國的正當國際經(jīng)貿(mào)活動，誣稱中方造成“產(chǎn)能過剩”，充分反映了美方的單邊主義和霸凌行徑。

　　經(jīng)濟全球化是大勢所趨，全球產(chǎn)業(yè)分工與合作，能夠促進科技和文明進步，增進人類福祉。從國際貿(mào)易的角度來說，各個國家根據(jù)自身的資源稟賦和要素特征，在不同商品或服務(wù)的生產(chǎn)中形成各自的比較優(yōu)勢，出口本國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，進口本國具有比較劣勢的產(chǎn)品，這能夠促使各國加強分工合作，提高勞動生產(chǎn)率。早在200多年前，亞當·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖就提出了國際分工的概念，指明“勞動分工能夠提高一國企業(yè)的生產(chǎn)率，按照各國勞動生產(chǎn)率的優(yōu)勢差異進行國際分工，一定能夠提高各國乃至全世界的勞動生產(chǎn)率”。這一理論早已成為經(jīng)濟學(xué)的常識，而美方一些人卻置常識于不顧，“寧愿把自己的失敗歸咎于別人，也不愿面對現(xiàn)實”。

　　美方一些人炮制“中國產(chǎn)能過剩論”，實則是霸權(quán)焦慮過剩。長期以來，美國等西方發(fā)達國家通過占據(jù)價值鏈高端獲得巨大的附加值增值，而廣大發(fā)展中國家長期處于價值鏈低端環(huán)節(jié)。中國新能源產(chǎn)業(yè)的崛起，使得美方擔憂其產(chǎn)品無法繼續(xù)在全球貿(mào)易中保持優(yōu)勢地位，因此刻意將經(jīng)貿(mào)問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎巍踩鸵庾R形態(tài)問題，企圖以此來遏制打壓中國的新興行業(yè)，從而在市場競爭中獲得不公平優(yōu)勢。20世紀60年代以來，日本的紡織、汽車、半導(dǎo)體行業(yè)崛起，美國也曾以貿(mào)易失衡為借口，揮舞“貿(mào)易大棒”，對日本優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行打壓，其霸凌行徑背后的思維方式與今天如出一轍。

　　青山遮不住，畢竟東流去。單邊主義、保護主義沒有未來，開放合作、良性競爭才能真正塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在剛剛落下帷幕的2024（第十八屆）北京國際汽車展覽會上，中國車企研發(fā)的多款新能源汽車備受關(guān)注，吸引眾多中外車企組團赴展臺參觀，相關(guān)負責人表示，汽車市場更緊密融合的趨勢不可逆，各國車企應(yīng)做“競爭隊友”而非“競爭對手”，共同做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)蛋糕。這是一種值得尊重的態(tài)度，也是對待新技術(shù)、新產(chǎn)品、新行業(yè)的應(yīng)有姿態(tài)。在市場機制和價值規(guī)律的作用下，先進產(chǎn)能對落后產(chǎn)能的迭代替換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，是一種不可阻擋的歷史大勢。期待有關(guān)國家超越霸權(quán)護持、保護主義的思維窠臼和路徑依賴，辯證看待產(chǎn)能問題，與中國一道，共同維護公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，攜手促進科技創(chuàng)新，更好造福各國人民。

　　（作者：丑則靜，系北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略與安全研究中心研究員）