11月10日，國家發展改革委、國家數據局、中央網信辦、交通運輸部等十部門發布《關于推動物流數據開放互聯有效降低全社會物流成本的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從夯實物流數據開放互聯基礎、推動物流公共數據開放互聯、促進企業物流數據市場化流通利用等多個維度精準發力，為破解行業“信息孤島”難題、降低全社會物流成本勾勒清晰路徑。

中國物流與采購聯合會研究室主任周志成表示，《實施方案》聚焦公路、鐵路、水路、航空、海關等部門和單位的公共數據資源共享與開發利用，以國家物流公共數據共享開放清單為重要抓手，推動形成部門間物流數據資源動態互聯機制，釋放物流數據產業賦能潛力，為降低全社會物流成本、建設全國統一大市場提供有力支撐。

《實施方案》明確，對已在國家有關部門實現集中管理的物流公共數據，加大“總對總”共享力度，健全信息更新維護機制，提升物流公共數據共享質效。加大基礎設施、運力、價格等物流公共數據開放力度。

在數據管理與使用方面，《實施方案》提出，實行物流公共數據分類分級管理，規范開展數據授權運營，擴大路網、軌跡、企業、人員等關鍵數據供給。其中，用于公共治理、公益事業的物流公共數據將實現有條件無償使用；用于產業發展、行業發展的數據產品和服務，將按規定實行政府指導價管理，根據經營成本、市場需求合理定價，切實降低社會用數成本。此外，相關部門還將加強數據授權運營的跟蹤監管和信息披露，嚴防數據違規交易。

此次同步公布的《國家物流公共數據共享開放清單（2025）》，進一步明確了數據開放的具體范圍。清單涵蓋物流企業數據、物流基礎設施數據、運力數據、班期計劃、載運工具軌跡狀態、艙單運單信息、從業人員注冊數據、通關狀態、港口作業統計數據、公路流量等關鍵信息，并將按規定頻次定期公布，為數據有序開放提供明確依據。

“打通多式聯運數據堵點，船舶軌跡、車輛軌跡、飛機軌跡等載運工具軌跡狀態，空運艙單、海運艙單、鐵路運單等艙單運單信息實現共享開放，有利于貨物全程追溯、單證可信流轉，促進多式聯運‘一單制’‘一箱制’加速落地。”周志成說。

除了上述清單內基礎信息外，《實施方案》還著力推動企業物流數據的市場化流通利用。依托國家物流樞紐、綜合貨運樞紐等建設，強化物流數據標準落實，推動區域性物流數據整合共享。支持物流骨干企業、平臺企業等共建物流行業可信數據空間，建立健全企業數據采集、提取、應用、保護等機制，促進物流數據可信流通和協同利用。

例如，鼓勵企業面向物流追蹤、關務協同、智慧云倉、共同配送等應用場景，以及冷鏈、醫藥、煙草、危化、軍民融合等專業物流發展需要，開發多樣化物流數據產品和服務，促進運輸、倉儲、配送、通關等環節高效銜接，提升物流資源配置效率。支持有條件的企業打通跨境數據鏈路，破解國際物流信息不對稱問題，為跨境商貿活動提供有力支撐。

數據融合應用也成為重點方向。《實施方案》提出，推動物流數據與產業數據等多源數據融合，為能源、交通、物流等基礎設施規劃建設提供參考，促進結構性降本增效。鼓勵物流企業面向智能制造、現代農業、商貿流通等行業，深化跨行業數據整合利用，提升數字化供應鏈集成服務能力。此外，還將深化物流數據在金融領域的應用，優化融資、保險等產品服務，助力解決中小企業融資難、融資貴問題，降低企業經營風險。