近年來(lái)，福建以應(yīng)用需求為牽引，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建開(kāi)放共贏的低空產(chǎn)業(yè)格局。如今，部分低空飛行活動(dòng)場(chǎng)景在福建各地已投入使用，低空經(jīng)濟(jì)正從藍(lán)圖走向落地。

政策引領(lǐng) 構(gòu)建低空經(jīng)濟(jì)“安全跑道”

從2024年初“低空經(jīng)濟(jì)”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，到黨的二十屆三中全會(huì)提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟(jì)”，低空經(jīng)濟(jì)已逐漸成為全國(guó)建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、搶占發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要布局方向。

因時(shí)而動(dòng)，順勢(shì)而為。國(guó)家各部委、各省市紛紛出臺(tái)相關(guān)政策文件，旨在持續(xù)提升信息通信業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)供給能力、網(wǎng)絡(luò)支撐能力，有序推進(jìn)低空通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富拓展低空感知技術(shù)手段，輔助提升低空導(dǎo)航定位精度等方面提出明確要求，鼓勵(lì)各地結(jié)合本地空域條件和發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜推動(dòng)低空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與低空應(yīng)用協(xié)同發(fā)展。

近年來(lái)，福建出臺(tái)《福建省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》《福建省低空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》等相關(guān)文件，支持和引導(dǎo)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

福建省通信管理局黨組成員、二級(jí)巡視員王武說(shuō)，在低空通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、互聯(lián)互通、應(yīng)急通信等方面，福建正積極統(tǒng)籌推動(dòng)部署網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升技術(shù)能力、培育應(yīng)用場(chǎng)景，研究構(gòu)建低空信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，為低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展提供保障。

福州開(kāi)展低空空域管理改革試點(diǎn)，完成全市范圍內(nèi)低空空域網(wǎng)格化劃分，逐步完成1000米以內(nèi)的空域資源動(dòng)態(tài)釋放；漳州出臺(tái)地級(jí)市低空經(jīng)濟(jì)扶持政策，對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶最高獎(jiǎng)勵(lì)5000萬(wàn)元……福建不斷建立健全低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)配套政策和各類要素保障，為推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)蓄力、新場(chǎng)景起飛、新業(yè)態(tài)落地夯實(shí)基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)筑基 破解低空經(jīng)濟(jì)“關(guān)鍵難題”

聯(lián)合飛機(jī)集團(tuán)區(qū)域總監(jiān)任東君指出，低空經(jīng)濟(jì)是以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主，以載人、載貨及其他作業(yè)等低空飛行活動(dòng)為牽引，輻射帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要包含低空制造、低空保障、低空飛行及綜合服務(wù)等重點(diǎn)方向。

“當(dāng)前，低空通信以WiFi、1.4G、4G為主，存在易干擾、視頻傳輸卡頓、不清晰、信號(hào)不連續(xù)等問(wèn)題。”福州市勘測(cè)院有限公司董事長(zhǎng)吳建表示，低空通信必須有效規(guī)避頻段干擾問(wèn)題，并以空域領(lǐng)航公司為紐帶，聯(lián)合基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商整合通信基建資源，實(shí)現(xiàn)共建共用。

作為低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵數(shù)字底座，低空信息基礎(chǔ)設(shè)施是促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)既“管得住”又“放得開(kāi)”的重要保障和關(guān)鍵支撐。

在工信部指導(dǎo)下，基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商正通過(guò)大量技術(shù)研究與實(shí)踐，積極探索依托5G-A、量子加密、北斗高精度定位及全域云網(wǎng)算力融合、偵測(cè)反制等核心自研技術(shù)能力，構(gòu)建“可感知、可運(yùn)營(yíng)、可進(jìn)化”的原生智能、安全可靠的“低空數(shù)字底座”。

“低空經(jīng)濟(jì)的繁榮，始于‘路’的暢通。”在中國(guó)移動(dòng)福建公司副總經(jīng)理周勝看來(lái)，要讓無(wú)人機(jī)規(guī)模化、安全化飛行，首要前提是穩(wěn)定、高速、低時(shí)延的通信網(wǎng)絡(luò)。目前，福建移動(dòng)從“通、管、智、導(dǎo)、安”五大核心領(lǐng)域進(jìn)行布局。在低空安全方面，建立從“無(wú)人機(jī)-5G-A基站-感知功能網(wǎng)元-應(yīng)用功能網(wǎng)元”全程全網(wǎng)的端到端安全防護(hù)體系；在無(wú)線網(wǎng)絡(luò)方面，已建成近9萬(wàn)個(gè)5G基站，并在低空、海域、航道、機(jī)場(chǎng)等場(chǎng)景助力監(jiān)管升級(jí)。

2024年，福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破3.2萬(wàn)億元，占經(jīng)濟(jì)總量的55%，數(shù)字化綜合水平、數(shù)字政務(wù)服務(wù)能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等核心指標(biāo)表現(xiàn)突出。受訪人士認(rèn)為，福建既積累了數(shù)字技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，又在低空經(jīng)濟(jì)所需的智能導(dǎo)航、空域管理系統(tǒng)等方面進(jìn)行超前布局，為提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和保障能力提供了有力支持。

場(chǎng)景落地 探索低空經(jīng)濟(jì)“商業(yè)閉環(huán)”

今年國(guó)慶假期期間，“福智巡”福州市低空無(wú)人機(jī)政務(wù)綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)與福州市應(yīng)急管理局、福州高速交警支隊(duì)等部門配合，以“空中+地面+視頻”多維聯(lián)動(dòng)模式，累計(jì)飛行無(wú)人機(jī)204架次、78.7小時(shí)，巡航里程達(dá)1246.5公里，高效完成高速疏堵、景區(qū)人流管控、應(yīng)急調(diào)度等任務(wù)。

據(jù)吳建介紹，該平臺(tái)以低空基礎(chǔ)設(shè)施為核心，構(gòu)建全場(chǎng)景智能政務(wù)服務(wù)體系，已部署首批輕型、小型無(wú)人機(jī)起降點(diǎn)46個(gè)，覆蓋范圍從福州中心城區(qū)拓展至主城區(qū)及主要縣城。

山高、水深、島多——福建獨(dú)有的地貌特征為低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景的探索實(shí)踐提供了廣闊的發(fā)展前景。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)泉州南安市，從蓬華臍橙無(wú)人機(jī)運(yùn)輸、向陽(yáng)鄉(xiāng)無(wú)人機(jī)農(nóng)保、林業(yè)電力水利巡檢，到水頭鎮(zhèn)智慧低空數(shù)字綜合巡查平臺(tái)城市管理等，“低空+”在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活的不同領(lǐng)域得到有效應(yīng)用。

南安市發(fā)改局局長(zhǎng)戴江華介紹，當(dāng)?shù)刭?gòu)置的5架億航“成功號(hào)”載人飛行器，已實(shí)現(xiàn)載人級(jí)自動(dòng)駕駛飛行器首飛。未來(lái)，南安市計(jì)劃依托市區(qū)空中交通運(yùn)營(yíng)中心，探索西溪兩岸“低空+文旅”場(chǎng)景，結(jié)合文化特色和科技表演等元素，發(fā)展空中游覽、航空運(yùn)動(dòng)、飛行表演等商業(yè)業(yè)態(tài)，打造低空飛行競(jìng)賽等消費(fèi)品牌。

近年來(lái)，福建省依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)培育低空經(jīng)濟(jì)，已集聚相關(guān)企業(yè)703家，其中整機(jī)制造企業(yè)13家，年產(chǎn)工業(yè)級(jí)無(wú)人機(jī)超9000架。產(chǎn)業(yè)鏈條覆蓋上游研發(fā)設(shè)計(jì)、中游制造集成、下游應(yīng)用服務(wù)及支撐環(huán)節(jié)，2024年市場(chǎng)規(guī)模突破150億元。

中國(guó)信息通信研究院首席專家續(xù)合元表示，低空經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是空域與數(shù)據(jù)成為新型生產(chǎn)要素所衍生的新型綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。他坦言，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨應(yīng)用價(jià)值不明朗、各要素發(fā)展割裂等挑戰(zhàn)，建議通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)應(yīng)用和構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)等方式，有序推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。