中國經濟網北京3月7日訊 （記者 魏金金）《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出，堅持以人的城鎮化為核心、以城市群為主體形態、以城市綜合承載能力為支撐、以體制機制創新為保障，加快新型城鎮化步伐。新時期，我國的城鎮化又該如何順勢發展？3月6日下午，全國政協委員，廣州市人大常委會副主任，臺盟廣州市委主委張嘉極做客《中經在線訪談特別節目——聚焦2016兩會》，圍繞“城市的協調發展”，頗有見解地談了自己的一些觀點和看法。 》》》點擊查看視頻

　　全國政協委員，廣州市人大常委會副主任,臺盟廣州市委主委張嘉極做客《中經在線訪談特別節目文化名人訪——聚焦2016兩會》 中國經濟網記者 裴小閣/攝

　　張嘉極做客《中經在線訪談特別節目文化名人訪——聚焦2016兩會》 中國經濟網記者 裴小閣/攝

　　把城市建在花園里

　　在十八屆五中全會上中央提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，并將綠色發展作為關系我國發展全局的一個重要理念，作為“十三五”乃至更長時期我國經濟社會發展的一個基本理念。城市是我們賴以居住的環境，如何將五大發展理念有效和城市發展結合到一起？

　　張嘉極表示，五大發展理念的關鍵就是協調，要跟環境協調。“所謂的共享發展就是民生要跟發展同步，發展要跟環境保護同步，我覺得這是最主要的靈魂。”因此，現在的城市發展要把跟環境的協調擺在很重要的位置上，綠水青山就是金山銀山。而當大家都有這種環保的意識后，第二個階段公眾對城市發展的理念就從“把城市建成花園城市”過渡到“把城市建在花園里頭”。

　　城市規劃要留住鄉愁 避免同質化

　　當前我國城鎮化的許多問題都根源于系統缺位，城市化、城鎮化建設的過程中，單一化、同質化嚴重，缺乏標準化、數字化的城市建設和管理手段，如此難免造成各城市發展功能定位模糊，特色不鮮明。對此，張嘉極感慨到，城鎮化同質化的后果就是無法感覺到各大城市的地域差別，“弄不清楚自己身何處，使得心靈沒有歸屬感，沒有那種棲息感”，無法找尋那份“望得見的鄉愁”。

　　張嘉極談到，在整個規劃過程中，“你要首先把這個地方的文化元素、特色、概念發掘歸納出來，在新的建筑景觀里面想辦法把它融合進去，既要保留傳統又要有所創新。安徽那邊的傳統建筑叫馬頭墻，廣東的傳統建筑叫大鍋耳，大家都有不同的風格，重要的是我們怎么根據各自的特點創造新的東西”張嘉極如是說，并強調國家的規劃行政主管部門要嚴格要求、監督各地的規劃部門，要認真地把城市發展規劃當成一回事，按照自己本地的特點、傳統來做。

　　三四線城市去庫存的唯一出路是城鎮化

　　今年以來，樓市政策紅利不斷，降首付、降契稅新政以及開年央行首次降準，為樓市去庫存拉開了大幕。鑒于房地產市場是比較多元的，作為去庫存的主要戰場，三四線城市又該如何去庫存？張嘉極認為，三四線城市去庫存的唯一出路就是城鎮化，而一旦實現城鎮化，就會產生需求消費，但城鎮化并非一蹴而就，實現城鎮化最關鍵的還是要依靠產業，所以就要做好地方發展規劃，“往中心城市以外布局產業，不能把全部高大上的企業都集中在大城市，還有一些中小企業，一些比較優質的工業企業要去發展，在發展之前就要規劃，規劃的時候要布局，哪個地方要城鎮化，你就要在那個地方布局你的產業”。由此，在實現產業布局的基礎上，通過人流的引入，繼而產生住房需求，最終實現去庫存的效果，“去完庫存以后還要有商業配套、教育配套等”

　　以人為本 善用資源吸納人才

　　人聚城興,人才是“第一資源”,人才是城市發展的重要支撐。每個城市在發展的不同階段都在不斷調整相應的人口福利政策，隨著雙創時代的到來，城市又該如何吸納和保留更多優秀的創業創新主體？張嘉極現場談到，隨著“大眾創業，萬眾創新”的不斷發展，廣州現在有很多創業的平臺，包括廣州白云區有專門給臺灣青年做的創業平臺或場地，在租金上給予相當的優惠與紅利。對于如何進一步留住和吸引這些創新人才，張嘉極感慨到，這也是一直以來廣州比較苦悶的地方，“因為創新人才集聚性特別高，北京由于天然的優勢，就把一大部分創新人才聚到北京，后面還有上海，我們旁邊還有一個深圳。深圳跟廣州有很多條件是不一樣的，它那邊工資又高，它又把人才吸過去”。盡管廣州這些年做了很多努力，但目前為止取得的效果不如人意。

　　但盡管如此，廣州也有自己獨特的優勢，張嘉極談到，“北、上、深的樓價拼命漲，但是廣州的樓價從來在一線城市當中都是最平穩的。廣州的空氣在特大城市里頭也是最好的”，除此之外，廣州還有非常好的醫療、教育、文化娛樂等資源。而這些恰恰又是高端人才比較重視的資源。